Vad är Cloture?

Cloture eller closure är ett begrepp i parlamentariskt förfarande, som är ryggraden i regeringen i många nationer i världen. Om en motion om closure går igenom måste debatten om det aktuella ämnet avslutas och en omröstning genomförs omedelbart. Konceptet kan användas för att besegra filibusters, och det används också för att flytta fram omröstningen eller för att undvika införandet av ändringar som inte är relevanta för det aktuella lagförslaget. Behandlingsprocessen i de flesta parlamentariska organ beskrivs noggrant i deras uppföranderegler.

Behandlingen av ett lagförslag är en viktig del av lagstiftningsprocessen, och den kan bli ganska lång. När ett lagförslag blir en lag finns det ett antal steg inblandade. Alla dessa steg är utformade för att begära input så att lagförslaget blir så rättvist som möjligt och så att alla känner att deras frågor har åtgärdats. I vissa fall kommer människor som är emot en lag att starta en filibuster, en fördröjningstaktik som är utformad för att förhindra att en lag antas, eller för att dramatiskt ändra den.

Även om filibusters verkligen har sin plats i lagstiftningen, kan de också stoppa regeringens verksamhet. I vissa fall har rätten till filibuster också missbrukats allvarligt, vilket man såg i USA under medborgarrättseran. Utan valet av klädsel skulle en filibuster potentiellt kunna sträcka sig i veckor, om ett team av hängivna lagstiftare var villiga att tagga ett team för att skapa en solid filibuster.

Den franska nationalförsamlingen var födelseplatsen för klädseln, som också ibland kallas en ”giljotin”, eftersom den avbryter debatten. År 1887 korsade konceptet Engelska kanalen, och det antogs av det brittiska parlamentet. I endera kammaren går en motion om closure igenom med majoritetsröst. I underhuset kan talaren dock avslå motionen om han eller hon anser att minoritetens oro inte har tagits upp.

I USA, som har en lång historia av filibuster i senaten, antogs cloture inte förrän 1917, med regel 22. Om en motion om cloture läggs fram i senaten krävs det tre femtedelars röst för att godkännas, och där kan inte vara mer än 30 timmars debatt om ämnet efter att motionen om cloture godkänts. I denna mening används cloture för att begränsa debatten och för att påskynda en omröstning, snarare än att avbryta debatten helt.