Bagaimana Kongres Mengesampingkan Veto Presiden?

Ketika presiden Amerika Serikat (POTUS) menggunakan veto presidensial, bukan berarti RUU tersebut tidak akan menjadi undang-undang. Konstitusi AS memberi Kongres sarana untuk menandatangani RUU menjadi undang-undang setelah veto presiden terjadi. Untuk membatalkan veto presiden, kedua majelis di Kongres harus memilih untuk menyetujui RUU tersebut dengan mayoritas dua pertiga. Dalam kasus di mana suara mayoritas tidak terjadi, bipartisanship – tindakan menemukan kesamaan melalui kompromi – dapat membantu mengesampingkan veto dengan mendapatkan suara mayoritas. Alternatif lain termasuk menyatakan undang-undang sebagai inkonstitusional atau memutuskan melawan afiliasi partai yang sama.

Mengapa Terjadi Veto

Salah satu keprihatinan mendalam para pendiri AS adalah bahwa salah satu cabang pemerintahan akan merebut kekuasaan dan membawa negara itu ke segala arah yang diinginkan. Inilah sebabnya mengapa veto presiden, dan kemampuan untuk membatalkannya, ada. Hak veto presiden di AS adalah sarana yang POTUS dapat menolak RUU yang diusulkan yang telah menerima suara mayoritas di kedua majelis dari cabang legislatif pemerintah, Dewan Perwakilan Rakyat AS dan Senat AS.

Ketika presiden menggunakan haknya untuk menolak RUU tersebut dan menggunakan hak veto presiden, RUU tersebut dikembalikan ke DPR atau Senat, di mana pun RUU itu pertama kali dimulai, dengan pernyataan dari presiden tentang mengapa RUU tersebut ditolak. Seringkali, ketika RUU tersebut berasal dari kongres mayoritas yang menentang partai politik POTUS, veto adalah sarana untuk mengalahkan RUU yang menurut presiden bertentangan dengan tujuan politiknya sebagai ketua partai politik.

Suara Terbanyak dan Bipartisanship
Sementara Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat AS bekerja sama untuk kebaikan negara, mereka tidak selalu setuju satu sama lain. Dalam kasus veto dari presiden, kesepakatan diperlukan untuk membatalkannya. DPR dan Senat harus memiliki suara mayoritas dua pertiga dari kedua belah pihak untuk mengesampingkan keputusan presiden.

Secara realistis, sulit untuk membatalkan veto presiden karena jarang ada dua pertiga mayoritas partai politik di kedua majelis kongres. Meskipun kadang-kadang anggota partai minoritas akan memberikan suara dengan partai mayoritas, ini mungkin masih belum cukup untuk mewakili dua pertiga mayoritas. Di sisi lain, ketika presiden tampaknya bertindak bertentangan dengan kepentingan sebagian besar anggota Kongres, terlepas dari partainya, bipartisanship untuk membatalkan veto dapat terjadi untuk sangat membatasi kekuasaan presiden.

Opsi Alternatif
Alternatif lain selain suara mayoritas dapat terjadi ketika Kongres mengesahkan undang-undang yang dinyatakan inkonstitusional oleh Mahkamah Agung. Tindakan Mahkamah Agung ini pada akhirnya dapat mempengaruhi apakah Kongres akan mencoba untuk membatalkan veto atau tidak; jika Mahkamah Agung tampaknya setuju dengan veto presiden, waktu yang diperlukan untuk mencoba membuat undang-undang setelah veto terjadi mungkin tidak sebanding dengan upaya Kongres. Misalnya, ketika mayoritas Hakim Mahkamah Agung berasal dari partai politik yang sama dengan presiden, mereka dapat melakukan semua yang mereka bisa untuk menegakkan hak veto, sehingga hampir mustahil bagi Kongres untuk memenangkan suara mayoritas.

Di sisi lain, ketika ada kekhawatiran di Mahkamah Agung dan Kongres bahwa presiden menyalahgunakan wewenangnya melalui veto, Mahkamah Agung dapat memutuskan menentang afiliasi partai, tidak peduli seberapa konservatif atau liberal politik mereka. Ini dapat dilakukan untuk menegakkan hak Kongres untuk mengesahkan undang-undang yang sesuai dengan Konstitusi AS dan dianggap sebagai kepentingan terbaik negara.