Apa itu Pengampunan Presiden?

Pengampunan presiden, menurut konstitusi AS, adalah hak yang diberikan kepada presiden untuk mengampuni orang lain karena melakukan kejahatan, untuk meringankan hukuman mereka yang telah melakukan kejahatan, atau untuk memperpanjang pengampunan bagi mereka yang mungkin didakwa melakukan kejahatan. Pengampunan presiden yang terkenal di masa lalu termasuk pengampunan Presiden Ford terhadap Presiden Nixon, pengampunan presiden Presiden Clinton terhadap Mark Rich, dan pengurangan hukuman Scooter Libby di penjara oleh Presiden George W. Bush. Keputusan ini tidak selalu populer, tetapi hak untuk melakukan pengampunan presiden tertulis dalam Konstitusi AS.

Mengutip hak-hak yang diberikan dalam Pasal II, Bagian 2 konstitusi, presiden dapat mengampuni siapa pun, mengubah hukuman atau mengubah hukuman bagi siapa pun, kecuali dia dimakzulkan. Menurut interpretasi undang-undang ini, pengampunan presiden berlaku untuk presiden itu sendiri, dan dapat digunakan bahkan jika seseorang belum didakwa dengan “kejahatan terhadap Amerika Serikat.” Dengan demikian pengampunan presiden dapat digunakan tidak hanya untuk membatalkan hukuman, tetapi juga untuk melindungi orang dari penuntutan.

Ada banyak keputusan pengampunan presiden yang menjadi kepentingan terbaik Amerika Serikat, setidaknya seperti yang dirasakan oleh beberapa sejarawan. Keputusan untuk mengampuni para pemimpin dan jenderal di Negara Konfederasi pada akhir Perang Saudara dimaksudkan untuk membantu mempromosikan perdamaian antara negara bagian karena negara bagian Selatan yang memisahkan diri sekali lagi menjadi bagian dari Persatuan. Presiden Jimmy Carter mengampuni mereka yang menghindari wajib militer selama Perang Vietnam dengan harapan banyak warga dapat kembali ke rumah. Keputusannya tidak terlalu populer di kalangan mereka yang pernah bertugas di Vietnam, tetapi keputusan itu populer bagi banyak orang yang memprotes perang.

Di AS, presiden menerima permintaan pengampunan individu atau kelompok secara teratur. Tingkat rata-rata pemberian pengampunan adalah sekitar 10% dari yang diminta, atau sekitar 60 pengampunan setahun. Untuk menangani jumlah permintaan pengampunan, Kantor Pengacara Pengampunan meninjau pengampunan, dan membuat rekomendasi kepada presiden tentang petisi mana yang layak. Dalam kebanyakan kasus, Presiden hanya dapat memberikan pengampunan presiden untuk orang-orang yang telah melakukan kejahatan federal. Banyak gubernur memiliki hak untuk mengampuni orang yang dituduh melakukan kejahatan negara.

Beberapa bentuk undang-undang pengampunan ada di banyak negara, bukan hanya di AS. Prancis, Kanada, Jerman, Irlandia, Italia, India, Iran, Inggris Raya, dan banyak negara lain memiliki undang-undang pengampunan presiden, atau undang-undang yang memungkinkan para pemimpin mereka menggunakan hak pengampunan. Seperti di AS, pemerintah yang dipecah menjadi wilayah atau negara bagian dapat memberikan hak pengampunan kepada otoritas lokal — seperti gubernur negara bagian — selain mengizinkan presiden atau pemimpin suatu negara untuk memberikan pengampunan besar. Sejauh mana pengampunan presiden ada dan diberikan tergantung pada berbagai keadaan dan undang-undang yang mengatur setiap negara.