Komisi Rahmat secara resmi dikenal sebagai Survei Sektor Swasta Presiden tentang Pengendalian Biaya, atau PPSSCC. Presiden Ronald Reagan membentuk komisi tersebut melalui Perintah Eksekutif Presiden pada tanggal 30 Juni 1982 dengan laporan akhir disampaikan kepada Kongres AS pada Januari 1984. 47 laporan individu dan laporan ringkasan dibuat oleh Komisi Grace, yang mencakup rekomendasi tentang area yang mungkin dapat dihemat oleh pemerintah federal. Temuan komisi dan perkiraan kemungkinan penghematan kontroversial dan diperdebatkan oleh lembaga pemerintah di AS
Presiden Reagan membentuk Komisi Anugerah untuk menemukan area di mana pajak penghasilan yang dikumpulkan oleh Pemerintah Federal AS disia-siakan atau disalahgunakan oleh departemen atau badan yang menerimanya. Komisi tersebut terdiri dari manajer terkemuka bisnis sektor swasta dan ahli dalam mengelola perusahaan sektor swasta. J. Peter Grace ditunjuk untuk mengepalai PPSSCC, yang mencakup kontribusi dari lebih dari 2,000 individu. Pendanaan swasta ditemukan untuk pekerjaan komisi yang diperkirakan menelan biaya sekitar $75 juta.
Untuk membuat laporan tentang inefisiensi pemerintah, anggota komisi dibagi menjadi 36 satuan tugas yang fokus pada pekerjaan masing-masing lembaga dan departemen. Selama 18 bulan yang dibutuhkan untuk menyelesaikan pekerjaan Komisi Anugerah, masing-masing dari 36 gugus tugas membuat laporan yang merinci temuannya, dengan tambahan 11 laporan dibuat tentang pemborosan dan inefisiensi. Laporan ringkasan akhir yang merinci pekerjaan komisi dicetak dalam dua volume dan mencakup 650 halaman. 748 masalah diidentifikasi oleh PPSSCC yang menghasilkan 2,478 rekomendasi untuk menghilangkan praktik pemborosan di dalam pemerintahan.
Rekomendasi yang dibuat oleh komisi dihitung untuk menghasilkan penghematan sebesar $429.4 miliar antara tahun 1985 dan 1987 jika dilaksanakan oleh Kongres. Dalam jangka panjang, utang nasional AS diperkirakan akan berkurang jika semua rekomendasi dari Grace Commission dilaksanakan dari sekitar $13 triliun pada tahun 2000 menjadi $5.8 triliun pada titik yang sama dalam sejarah. Klaim utama yang dibuat oleh komisi adalah bahwa semua uang yang dikumpulkan dalam pajak penghasilan digunakan untuk membayar bunga atas utang nasional dan pembayaran yang dilakukan untuk program-program kesejahteraan. Setelah presentasinya ke Kongres, rekomendasi tersebut sebagian besar diabaikan oleh badan legislatif.
Instansi pemerintah membantah temuan dan perkiraan penghematan dolar berdasarkan rekomendasi komisi. Kantor Anggaran Kongres dan Kantor Akuntansi Umum Pemerintah Federal AS berpendapat bahwa banyak laporan yang dihasilkan oleh PPSSCC telah tumpang tindih dan beberapa penghematan yang dilaporkan telah dihitung lebih dari satu kali untuk menghasilkan perkiraan penghematan terhadap utang nasional. Bias sering dilaporkan atas kerja Komisi Anugerah karena alasan awal pembentukan badan tersebut adalah untuk menemukan bukti yang mendukung pemotongan pajak penghasilan. Laporan yang dihasilkan sebagai tanggapan atas temuan Komisi dibuat oleh departemen dan lembaga yang dikritik dalam laporan akhir sebagai pemborosan dan tidak efisien.