Vad är Logan Act?

Logan Act är en federal lag som gör det till ett brott för alla amerikanska medborgare att försöka förhandla med en utländsk regering eller försöka påverka utrikespolitiken utan tydlig auktoritet från den amerikanska regeringens verkställande gren. Det antogs 1799, på grund av George Logans inblandning i förbindelserna med Frankrike och finns fortfarande på böckerna för närvarande, även om det sedan dess har förnyats. Logan, som lagen uppenbarligen är uppkallad efter, hade ingen behörighet att besöka Frankrike. Kongressen insåg snart att sådana försök mycket väl kunde ge blandade signaler under spänningar mellan USA och andra nationer och antog därmed Logan Act.

Konstitutionaliteten av Logan Act har inte testats noggrant. Å andra sidan har Högsta domstolen i andra fall erkänt att den verkställande makten ensam, nämligen presidenten, har befogenhet att tala för USA eller befogenhet att utse en talesperson. Det bör också noteras att texten i Logan Act klargör att dess syfte är att förhindra att någon person utan vederbörlig auktoritet blandar sig i tvister mellan USA och utländska regeringar. Ett sådant tillgrepp av den verkställande makten skulle tydligt kunna skicka blandade budskap eller farligt undergräva utrikespolitiken.

Logan Act stipulerar att ingen medborgare direkt eller indirekt får engagera sig i korrespondens med en utländsk regering eller tjänsteman därav utan vederbörlig auktoritet, angående en tvist med USA i avsikt att påverka beteendet eller undergräva åtgärder som vidtagits av USA. Det har inträffat flera händelser som verkar vara direkta brott mot Logan Act. Men ingen har ännu dömts eller straffats enligt lagen. Många medborgare är nyfikna på varför andra medborgare, kändisar och kongressmedlemmar har tillåtits engagera sig i vad som verkar vara det exakta beteendet som är förbjudet enligt Logan Act utan att ställas till svars.

Exempel inkluderar Jane Fondas ökända besök och fotooperationer i Hanoi, och mötena mellan John Kerry och nordvietnamesiska ledare i Paris, medan de fortfarande var i krig. Under presidentvalet 2004 var det tveksamma besök i Mellanöstern. Andra namn som ingår i den här listan är George McGovern och Jesse Jackson för att ha engagerat sig i Kuba, och talmannen i kammaren Jim Wright som träffade sandinisterna i Nicaragua under Reaganadministrationen.

2007 beslutade parlamentets talman, Nancy Pelosi, att träffa Syriens president Bashir Assad mot det amerikanska utrikesdepartementets önskemål. Kritiker, inklusive de på vänsterkanten som inte höll med Nancy Pelosi, fördömde mötet och hennes missriktade försök att skapa fred mellan Israel och Syrien och att engagera Syrien i diplomati trots presidentens beslut att avstå medan Syrien verkar stödja terrorism.

Kanske borde Logan Act användas för att omintetgöra framtida uppdrag liknande de som redan utförts. Det har förekommit incidenter utöver de nämnda, men få eller inga åtgärder har vidtagits mot någon inblandad. Att använda Logan Act för att ge ett exempel på dem som överskrider gränser kan hjälpa till att begränsa sådana handlingar i framtiden innan allvarlig skada görs.