Vad var Uruguayrundan?

Uruguayrundan är namnet på den åttonde omgången av internationella samtal och överenskommelser om ekonomiska frågor som genomförs genom det allmänna tull- och handelsavtalet (GATT). Uruguayrundan ersatte det tidigare GATT-mötet som ägde rum i Genève 1982. Det ursprungliga mötet ägde rum i Punta del Este i Uruguay i september 1986 och fortsatte till april 1994.

GATT skapades 1947 efter att ett antal deltagande regeringar misslyckats med att enas om en mer sammanhållen internationell handelsorganisation (ITO). I följden av andra världskriget möttes de rikaste nationerna i världen vid Bretton Woods-konferensen för att skapa nya organisationer för att hjälpa till att reglera globala finanser. Medan två stora organisationer, Internationella valutafonden och Världsbanken, skapades utan större debatt, kunde ett tillsynsorgan, ursprungligen tänkt som ITO och senare mer fullständigt realiserat som Världshandelsorganisationen (WTO), inte få fullt stöd från alla parter. Så under de kommande 48 åren fungerade GATT som ett slags stop-gap-åtgärd, med periodiska omgångar av avtal för att uppdatera dess roll i den globala ekonomin.

1982 utfärdade GATT-partierna en ministerdeklaration som angav ett antal problem som GATT inte kunde reglera i den världsekonomiska strukturen. De främsta bland dessa var effekterna av vissa medlemsländers politik på världsomspännande handel, och vissa strukturella brister i själva GATT. Som ett resultat ansågs det behövas en ny, mycket mer omfattande uppsättning avtal. Medlemsländerna samlades i Uruguay för att börja lägga upp helt nya strukturer, se över alla befintliga former av GATT och se mot en mycket mer sammanhållen framtida överenskommelse.

Uruguayrundan var ursprungligen planerad att genomföras under fyra år, med medlemmar som diskuterade och argumenterade om genomförandet under den tiden, och slutligen undertecknade ett avtal 1990. Förhandlingar ägde rum i Genève, Montreal, Washington, DC, Bryssel och Tokyo, med länder som försöker komma till kompromisser i sina olika positioner. År 1990 var det uppenbart att åtminstone en viktig problematik, mellan Europeiska unionen och USA angående reformer av jordbrukshandeln, inte skulle lösas i tid.

Så Uruguayrundan förlängdes med ytterligare fyra år. I slutet av 1992 kom de två parterna överens, i vad som skulle komma att kallas Blair House Accord, och i april 1994 undertecknades det nya avtalet av representanter från nästan alla de deltagande 123 länderna i Marakesh, Marocko. En av de viktigaste skapelserna av Uruguayrundan var Världshandelsorganisationen, som ersatte GATT, och trädde i kraft den 1 januari 1995.

Uruguayrundan var utan tvekan den största handelsförhandlingen någonsin, och kan mycket väl ha varit den största förhandlingen någonsin. Den fastställde regler och principer som täcker all global handel, från bankverksamhet till konsumentprodukter. Många människor riktade kritik mot Uruguayrundan, med den hårdaste var att avtalet gav ringa uppmärksamhet åt de utvecklingsländer som hade liten röst i mötet, och gav förmånsbehandling till de industriländer som var mest representerade av ministrar där. Trots detta förblev Uruguayrundan den dominerande kraften som dikterade global handel fram till Doha-utvecklingsrundan 2001.