Vad är tilläggsanslag?

Tilläggsanslag ger ytterligare medel till anslag som redan är uppdelade i finansbudgeten i USA:s regering. De läggs till medan räkenskapsåret redan pågår och används vanligtvis för behov som inte var förutsedda – nödsituationer som lågkonjunktur, katastrofer eller försvar. De begärs av olika statliga myndigheter och godkänns av Office of Management and Budget (OMB) som anslagsräkningar.

På grund av de krångligheter som är involverade med budgetmyndigheten tillåter OMB endast ett tilläggsanslag om behovet är tillräckligt brådskande för att medlen inte kan skjutas upp till nästa räkenskapsår. Myndigheten måste bevisa att medlen är brådskande och visa vad de ska användas till. Begäran flyttas sedan till presidenten och kongressen, där en kongressens underkommitté har befogenhet att godkänna eller avvisa begäran baserat på behovsordning. Liksom ett ordinarie anslag som tillkommer när budgeten fastställs, godkänns oftast ett tilläggsanslag.

Tilläggsanslagen står i allmänhet för mindre än 20 procent av de totala anslagen, även om andelarna har varit höga under senare hälften av 20-talet och början av 21-talet. Federala lönehöjningar är en aspekt av tilläggsanslag som står för en av 10 anslagsdollar. Oförutsedda lagförslag som antas i mitten av ett räkenskapsår kräver också tilläggsanslag för att säkerställa framgången för program som är involverade i ny lagstiftning.

På 1930-talet användes tilläggsanslag för att stimulera ekonomin, skapa jobb och införa ett antal nya statliga myndigheter som en del av New Deal. På 1940-talet, under andra världskriget, användes anslag för att öka produktionen av krigsmaskiner, och för att möta den löneökning som krävdes av den enorma ökningen av antalet militärer. 1970 stod tilläggsanslag för nästan 6 miljarder US-dollar (USD) av budgeten. År 1980 steg den siffran till nästan 20 miljarder USD, och 1991 under Gulfkriget skjutit i höjden till nästan 48 miljarder USD. Under 2008 nådde tilläggsanslaget 250 miljarder dollar genom kongresslagen.

The Supplemental Appropriation Act från 2008 undertecknades i lag den 30 juni 2008. Den delade ut 162 miljarder USD för militära operationer i Irak och Afghanistan för nästa år; 63 miljarder USD för veteraners utbildningsförmåner; 12 miljarder USD för arbetslöshetsersättning; 2.7 miljarder USD för katastrofhjälp för översvämningarna som härjade i Mellanvästern i USA tidigare den månaden; 10 miljarder USD för nya Medicaid-regler; och 10.1 miljarder USD i andra områden.