Vad är lagen om immigration och medborgarskap?

Immigration and Nationality Act från 1952 är en federal lag i USA som beskriver tillstånd och begränsningar för immigration till USA. Även känd som McCarren-Walter Act, efter dess två huvudsponsorer, Immigration and Nationality Act, eller INA, förblir i kraft under 21-talet, även om flera bestämmelser har modifierats och många ändringar lagts till i den ursprungliga texten. Det berömda kontroversiella av många skäl, INA lades in sitt veto av president Harry Truman, och gick bara igenom en omröstning om åsidosättande i den lagstiftande församlingen.

Ursprunget till Immigration and Nationality Act kan spåras till flera närliggande frågor i början av 1950-talet. Även om amerikansk immigrationslagstiftning hade funnits sedan kort efter den amerikanska revolutionen, tillskriver många historiker den första impulsen till en ny immigrationsstadga till en önskan om en mer omfattande och fokuserad doktrin efter de förändrade internationella relationerna som skapades av andra världskriget. Dessutom, i början av det kalla kriget, började mycket av USA:s politik återspegla den växande antikommunistiska känslan i nationen. Dessutom ledde varaktig fiendskap med vissa asiatiska länder, särskilt Japan, till en push för att revidera viseringssystemet på förmånsbasis.

Senatorerna McCarran och Walter, som båda skulle fortsätta att spela betydande roller i de regeringsdrivna antikommunistiska utredningarna på 1950-talet, presenterade Immigration and Nationality Act som ett sätt att förbättra den nationella säkerheten, såväl som ett försök att formellt kodifiera olika lagar som styr invandringen. En av de stora ändringarna av befintlig lag som presenterades i lagförslaget var en översyn av kvotsystem som baserade antalet invandrare på nationalitet snarare än ras. I vad vissa kallar ”ett steg framåt, ett steg tillbaka”, lättade det nya lagförslaget invandringsstandarderna för vissa rasexkluderade invandrare, samtidigt som kvoterna för tillåtna visum för personer av vissa nationaliteter kraftigt begränsades. Visum gavs också baserat på prioriterad rang, som använde faktorer som nationellt ursprung, kvalificerad arbetskraft och förekomsten av släktingar med amerikanskt medborgarskap för att fastställa juridisk status. Efter mer än ett decennium av brinnande argument, reviderade Immigration and Nationality Act från 1965 kvotsystemet för att tillåta en jämnare fördelning av visum mellan nationer.

Den andra stora kontroversiella uppfattningen i lagförslaget var uteslutningen av invandrare baserat på hälsa, kriminell historia och, framför allt, ideologi. Denna bestämmelse användes i årtionden för att utesluta invandrare som antas ha kommunistiska tendenser, ofta utan någon form av bevis. Dessutom utvisades invandrare som befanns praktisera eller umgås med socialistiska eller kommunistiska grupper. Även om många av de ideologiska skälen för utvisning upphävdes på 1990-talet, öppnades dörren för ideologiskt utanförskap igen efter 2001 års terroristattack i USA.