Inneboende befogenheter är de befogenheter och rättigheter som en nation innehar för sig själv enligt sin suveränitet. Dessa befogenheter är direkt relaterade till en nations självständighet, och talar både till landets makt att agera mot andra nationer såväl som att agera mot sin egen kärna av medborgare. För det mesta är dessa befogenheter fastställda – ofta med stor specificitet – i de formativa dokumenten för ett land när det skapas. Detta var till exempel fallet med Förenta staterna när det förklarade sig självständigt från Storbritannien, samt i uppdelningen av Tjeckoslovakien i Tjeckien och Slovakien. I andra fall går makterna mer eller mindre outtalade, vilket ofta är sant för militära eller statliga diktaturer som inkluderar nationer som Nordkorea. Hur en nation använder sina rättigheter och om det bredare medborgarskapet kan ifrågasätta och utmana makternas tillämpning tenderar att variera mycket från plats till plats.
Grundkoncept och hur makten uppstår
Nästan alla länder som identifierar sig som oberoende politiska aktörer, det vill säga att de inte är föremål för statliga handlingar från något annat land, som är fallet med en koloni, har ett visst antal befogenheter som den kan utöva i både den internationella och inhemska arenor. Dessa befogenheter kallas normalt för ”inneboende” eftersom de är insatta i själva nationen, och de kan ses som härrörande från själva bildandet av landet. Regeringar kan agera helt enkelt för att de kan, eftersom de har vissa befogenheter; ibland involverar dessa befogenheter att aktivera militären, eller ta ut skatter eller äga mark. Ibland är de bara tillgängliga på vissa sätt, som presidentorder eller röst eller parlament. I alla fall tenderar de dock att härröra från det enkla faktumet av statens oberoende som världsaktör.
Begränsningar och parametrar
I nästan alla fall är befogenheterna dock begränsade. Länder inrättar vanligtvis vissa kontroller av sina egna befogenheter, eller kan delegera vissa frågor eller bestämmelser till enskilda stater eller territorier. Ibland är villkoren för dessa begränsningar fasta, vilket är fallet med de flesta nationer som har grundläggande dokument eller konstitutioner. Med Förenta staternas konstitution som exempel, gavs den regering som skapades inneboende rättigheter i vissa frågor men andra rättigheter begränsades till staterna eller folket som uttryckliga rättigheter. Männen som skrev den trodde att när nationen väl blev suverän och erkändes som sådan av andra nationer, skulle USA ha samma rättigheter som andra jämställda nationer. Detta inkluderade handel och krigföring.
Fastställande av omfattning
Alla krafter förmedlas dock inte så transparent, eller så exakt definierade, och på vissa ställen är definitioner och parametrar mer flytande och benägna att förändras. Till exempel kan en totalitär stat, som Nordkorea, göra anspråk på rätten att möta yttrandefriheten som en av dess inneboende befogenheter. På samma sätt hävdar nationer med en statsreligion, såsom Saudiarabien, inneboende makt som härrör från sin tro på en högre andlig auktoritet. I de flesta västerländska nationer definierar ett avtal med folket gränser för inneboende regeringsmakt, men dessa gränser kan testas i tider av nödsituationer.
Suddiga anropslinjer
Även under omständigheter när de befogenheter och rättigheter som är inneboende i en nation verkar fasta och tydliga, kan hur dessa befogenheter faktiskt tillämpas väcker ett antal viktiga frågor som kan avslöja vissa ”gråområden”.
I USA, till exempel, argumenterar konstitutionella forskare om huruvida USA:s president Abraham Lincoln missbrukade och utökade inneboende befogenheter för att genomföra det amerikanska inbördeskriget. Lincoln upphävde bland annat rätten till habeas corpus under en tid under fientligheterna. Så småningom kom kongressen retroaktivt ikapp honom och kodifierade hans handlingar som nödåtgärder. I mer modern tid ifrågasattes USA:s president George W. Bush om han hade överskridit gränserna för den verkställande makten genom att hålla amerikanska medborgare som fiendekombattanter utan rättegång. Hans argument var att kongressen gav honom breda befogenheter om hur han skulle åtala kriget mot terrorismen i kölvattnet av 9/11-attackerna på amerikansk mark.
Ansökan till Intergovernmental Compacts
Definitionen kan också bli oprecis i samband med mellanstatliga avtal. Medan Förenta Nationerna (FN) är ett exempel på en enhet som består av dess suveräna och oberoende medlemsländers nåd, sköter organisationen en del av sina angelägenheter utan att söka tillstånd från alla medlemmar. Detta sker normalt antingen genom säkerhetsrådet eller FN-skapade organ, såsom Världshälsoorganisationen (WHO).