Vad är FCC?

Federal Communications Commission (FCC) är en byrå i USA som har till uppgift att reglera i princip all kommunikation i eller med ursprung i USA. Detta innebär att FCC ansvarar för att administrera TV- och radiosändningar, satellit- och kabelsändningar och telegrafkommunikation. FCC skapades som en direkt efterträdare till Federal Radio Commission, det federala organet som ansvarar för radiokommunikation i USA. Med tillkomsten av tv var det uppenbart att ett organ med ett bredare uppdrag skulle vara nödvändigt, och det var vettigt att samla ett antal liknande uppgifter under ett paraply. Kongressen skapade FCC med Communications Act från 1934.

FCC styrs av fem kommissionärer som utses direkt av USA:s president. Högst tre av dessa kommissionärer får tillhöra samma politiska parti, en bestämmelse som syftar till att hindra FCC från att bli alltför mycket flygeln i ett specifikt partis politik. Varje ledamot av kommissionen utses för en femårsperiod.

FCC:s främsta kraft kommer från dess förmåga att förnya eller avböja att förnya licenser till sändningsstationer. I en tidigare era av tv tillät detta FCC att diktera ganska starkt vilket innehåll som var och inte var lämpligt för sändning. Men sedan tillkomsten av kabel- och satellit-tv – två områden som FCC inte har samma befogenheter över – har detta blivit mindre viktigt. Medan FCC fortfarande ibland bötfäller affilierade nätverk för att ha brutit mot dess innehållsriktlinjer – som i den ökända Janet Jacksons böter för oanständighet under Superbowl XXXVIII – verkar de mindre benägna att utöva denna makt än de har gjort tidigare.

Före 1980-talet fastställde FCC också ett antal riktlinjer som syftade till att behålla de offentliga stationerna som fartyg i första hand för allmännyttan. Ett visst antal timmar av varje sändningsdag krävdes för att ägnas åt icke-underhållningsprogrammering, såsom utbildnings- eller nyhetsprogram. Reglerna angående monopol var också mycket strängare historiskt, och eftersom de luckrades upp under Regan-administrationen köptes ett antal dotterbolag upp av större företag, vilket minskade mångfalden i programmeringen avsevärt.

FCC reglerar även radiostationer och inom detta område använder man sina befogenheter betydligt mer än inom tv. Ett antal oanständighetsfall har väckts av FCC mot radiostationer för att sända material som kommissionen ansåg inte var lämpligt för offentliga eter. Med ökningen av satellitradiostationer är det dock troligt att FCC:s kontroll över radion kommer att blekna på ungefär samma sätt som i tv.