Vad är ett Commodity Credit Corporation?

Commodity Credit Corporation (CCC) är en byrå som ägs av den amerikanska regeringen för att säkerställa en balanserad och tillräcklig tillgång och distribution av en mängd olika jordbruksråvaror i hela landet. Hanteras av US Department of Agriculture (USDA), CCC gör lån och betalningar, utfärdar kommersiella garantier och tillhandahåller material och faciliteter för produktion, lagring, marknadsföring och distribution av amerikanska jordbruksprodukter både inhemskt och utomlands. Det tillhandahåller finansiering för USDA:s olika gårdspris- och inkomststödsråvaruprogram samt hjälper till med marknadsföring och distribution. Den tillåter också försäljning och donation av jordbruksprodukter till utländska regeringar och internationella hjälporganisationer samt andra amerikanska statliga organ. De flesta av CCC:s program innebär att ge ekonomiskt stöd till amerikanska producenter av jordbruksprodukter.

CCC skapades 1933 genom verkställande order av dåvarande president Franklin D. Roosevelt i kölvattnet av Dust Bowl som decimerade USA:s jordbruksproduktion och jordbrukarnas försörjning för att ”stabilisera, stödja och skydda jordbrukets inkomster och priser.” CCC beviljar producenter av jordbruksråvaror non-recourse råvarulån till en fastställd ränta per enhet, varvid en del av produkten ställs som säkerhet. CCC-betalningar för dem som är kvalificerade för jordbruksstöd och jordbruksexportprogram betalas ut i form av råvarucertifikat. CCC är också auktoriserat att transportera, lagra, bearbeta och göra sig av med jordbruksprodukter och deras produkter, vanligtvis genom avtal med privata ägare av kommersiella lager för lagring i läns- och transportterminaler.

USDA Farm Service Agencys personal utför faktiskt det mesta av Commodity Credit Corporations prisstöd, lagring och reservprogram eftersom byrån själv inte har någon driftspersonal. Dessutom agerar USDA:s Agricultural Marketing Service ibland med CCC-myndighet för att köpa eller sälja jordbruksprodukter för inhemska och utländska livsmedelsstödsprogram. Den allmänna försäljningschefen för Foreign Agricultural Service hanterar exportförsäljning och avyttring av CCC:s jordbrukslager relaterade till utländska livsmedelsbiståndsprogram.

Commodity Credit Corporation leds av USDA-sekreteraren och en styrelse med sju medlemmar som utses av presidenten, som alla är USDA-tjänstemän. Den har en auktoriserad kapitalbas på 100 miljoner dollar och befogenhet att låna upp till 30 miljarder dollar när som helst från det amerikanska finansdepartementet, privata lånebyråer och andra. CCC kan emittera obligationer och andra finansiella åtaganden för att stödja dess verksamhet, vilka alla är föremål för godkännande av USA:s finansminister, även om sådan tillsyn sällan utövas. USDA:s undersekreterare för jordbruks- och utländska jordbrukstjänster fungerar som ordförande för CCC. Administratören för Farm Service Agency fungerar som dess verkställande direktör.

USA:s jordbrukssubventioner reducerades i och med antagandet av 1996 års Farm Bill, som införde ett tak och fasta men minskande betalningar för produktionsflexibilitet som CCC gjorde till producenter av vete, foderkorn, bomull och ris för att kompensera dem för skillnaden mellan förhandlat mål och mer volatila marknadspriser för jordbruksråvaror. US Farm Bill från 1996 utökade CCC:s syfte till att omfatta bevarande och finansiering av bevarandeprogram.