Vad är en GSE?

Ett statligt sponsrat företag (GSE), även kallat ett statligt ägt företag, eller ett statligt ägt företag, är en juridisk person som skapats av en nationell eller statlig regering för att bedriva affärsverksamhet på regeringens vägnar. En GSE kan ägas helt eller delvis av regeringen, beroende på omständigheterna och de riktlinjer som anges av det styrande organet. GSE i USA är en grupp företag inom finansbranschen som skapades av kongressen.

Den amerikanska kongressen skapade den första GSE, Farm Credit System, 1916. Varje GSE i USA skapas med målet att övervinna ineffektivitet och ofullkomligheter på kapitalmarknaderna. Några av de mest kända GSE:erna i USA är de som handlar med bolånefinansiering: Freddie Mac, Fannie Mae och de 12 Federal Home Loan Banks. Dessa företag har biljoner amerikanska dollar (USD) på sina balansräkningar, och den federala regeringen har warranter, vilket skulle ge den en nästan 80 % andel av dessa företag, om regeringen skulle välja att utnyttja teckningsoptionerna. Corporation for Public Broadcasting och United States Postal Service är också GSE:er.

En GSE bär underförstått stöd från den amerikanska regeringen, även om de inte utgör direkta statliga skyldigheter. För budgetändamål har den amerikanska kongressen definierat flera parametrar som en organisation måste följa för att betraktas som en GSE. Den måste först ha en federalt godkänd stadga. Det måste också vara privatägt, i den meningen att privatpersoner eller enheter måste inneha kontrollbeståndet. En styrelse, mestadels vald av privata ägare, måste stå i spetsen för den. Det måste också vara en finansiell institution med befogenhet att låna och låna ut.

Det finns några saker som en GSE inte får göra, om den bara ska betraktas som en GSE och inte en statlig enhet. Den kan inte utöva befogenheter som är reserverade för regeringen i den amerikanska konstitutionen, såsom makten att reglera handel mellan stater eller makten att ta ut skatter. Dess anställda är inte federala anställda, och deras löner betalas av företagets affärsverksamhet. En GSE har inte heller befogenhet att binda statliga pengar till lån om inte en sådan garanti lämnas i förväg av regeringen. Rent praktiskt innebär alla dessa saker också att en GSE drar nytta av en implicit garanti från regeringen för att underlätta upplåning, även om detta inte är en del av den angivna definitionen.