Vad är en anslagsproposition?

I USA är en anslagsräkning en specifik typ av lagstiftning som tillåter och tillhandahåller de pengar som krävs för att finansiera den amerikanska regeringens diskretionära utgifter. Finansieringen av Förenta staternas regering tillhandahålls genom tretton separata anslagsförslag, och dessa lagförslag måste antas varje år före räkenskapsårets början för att förhindra en nedläggning av den federala regeringens funktioner och aktiviteter. Anslagsprocessen är ett av kongressens och presidentens viktigaste ansvarsområden och förbrukar en stor andel av regeringsmedlemmarnas tid och energi.

En anslagsförslag tillhandahåller finansieringen av den federala regeringens diskretionära utgifter. Diskretionära utgifter är utgifter som kan förändras från år till år när regeringens prioriteringar förändras. Detta är i motsats till icke-diskretionära utgifter, såsom socialförsäkringsförmåner, som är utgifter som föreskrivs i lag.

Anslagsräkningsprocessen börjar i allmänhet i början av året efter att USA:s president skickat sin budgetförslag till kongressen. Kongressen godkänner sedan sin egen version av budgeten, som kanske speglar presidentens budget eller inte. När presidenten skickar sin budget till kongressen och kongressen tillhandahåller en egen budgetresolution börjar det verkliga arbetet och den svåra uppgiften att fördela regeringens resurser.

I både representanthuset och senaten börjar olika underkommittéer processen med att utforma en anslagsförslag för deras specifika jurisdiktion. Till exempel kan kongressen tilldela 1 miljard USD (USD) för utgifter av försvarsdepartementet. Den individuella underkommittén som är dedikerad till försvarsutgifter bestämmer sedan var man ska spendera den 1 miljard USD som tilldelas försvarsdepartementet. Detta scenario utspelar sig i alla underkommittéer i båda kamrarna i kongressen som har i uppdrag att utarbeta ett anslagsförslag.

När varje underkommitté har färdigställt sin specifika anslagsförslag, vidarebefordras lagförslaget till en konferens av ledamöter av kammaren och senaten. Konferenskommitténs uppgift är att räkna ut skillnader mellan anslagsförslag som antagits av båda kongresshusen i ett försök att skapa en version av varje lagförslag som kommer att antas av både senaten och representanthuset. Denna slutliga version av varje anslagsförslag röstas sedan om av medlemmarna i varje kammare. Om anslagsförslaget går igenom båda kamrarna i kongressen, skickas det vidare till presidenten för hans underskrift och godkännande. Om han undertecknar lagförslaget träder det i kraft den 1 oktober, vilket är början på räkenskapsåret för den federala regeringen.