Surat suara kupu-kupu adalah jenis surat suara kartu punch di mana kandidat dan masalah ditampilkan di kedua sisi, dengan satu baris tanda bernomor untuk dilubangi yang membentang di tengah. Desain ini bisa membingungkan, terutama bagi pemilih yang terburu-buru atau pemilih dengan penglihatan yang buruk. Surat suara kupu-kupu menjadi topik pembicaraan yang intens di Amerika Serikat pada tahun 2000, ketika digunakan di beberapa wilayah Florida; beberapa orang mengklaim bahwa surat suara kupu-kupu menentukan hasil pemilihan Presiden yang diperebutkan tahun itu.
Sebelum mempelajari secara spesifik surat suara kupu-kupu, ada baiknya untuk menjelaskan surat suara secara umum dan surat suara kartu punch pada khususnya. Pemungutan suara adalah semua jenis sistem yang digunakan untuk mencatat suara dalam pemilihan. Orang-orang telah menggunakan kertas surat suara dalam berbagai bentuk untuk waktu yang cukup lama, dengan surat suara kartu punch muncul pada pertengahan abad kedua puluh. Surat suara kartu punch mencantumkan kandidat dan masalah dengan tanda bernomor yang sesuai. Untuk memberikan suara, pemilih menggunakan stylus untuk melubangi tanda yang sesuai.
Kontroversi atas surat suara kupu-kupu berpusat pada desain, yang agak tidak biasa. Biasanya, satu halaman surat suara kartu punch berisi kandidat dan masalah yang akan dipilih dan ruang untuk meninju. Dalam hal surat suara kupu-kupu, para kandidat tersebar di dua halaman, dan ruang untuk meninju dipusatkan di tengah-tengah penyebaran dua halaman. Secara teori, panah seharusnya menunjuk dari masing-masing kandidat ke ruang yang sesuai yang perlu ditandai, tetapi kesalahan kecil karena kesalahan pendaftaran dapat menyebabkan panah tidak sejajar, sehingga sulit untuk menentukan lubang mana yang harus dilubangi.
Surat suara kupu-kupu yang terkenal dari Florida menampilkan dua halaman kandidat Presiden. Kandidat teratas di halaman pertama adalah Republik, dan yang kedua adalah Demokrat, membuat orang percaya bahwa lubang kedua yang sesuai harus digunakan untuk memilih Demokrat. Bahkan, lubang kedua berkorespondensi dengan calon partai Reformasi, yang memimpin daftar di halaman kedua surat suara. Akibatnya, banyak orang yang tidak sengaja memilih calon yang salah, atau mulai mencoblos dan kemudian menyadari kesalahannya, menyebabkan surat suara berlesung atau hang chad yang mempersulit penghitungan suara, karena niat pemilih tidak jelas.
Di Florida, surat suara kupu-kupu tidak digunakan di seluruh negara bagian, dan banyak kritikus mengamati bahwa itu digunakan di wilayah tradisional Demokrat, menyebabkan hasil pemilihan menjadi miring, karena pemilih Demokrat memilih kandidat Reformasi daripada Demokrat yang mereka pikir mereka pilih. . Karena tata letak surat suara kupu-kupu disukai kandidat Partai Republik untuk Presiden, beberapa orang menuduh Florida berusaha untuk mencurangi hasil pemilihan. Benar atau tidaknya tuduhan ini, desain tersebut belum digunakan secara luas sejak itu, karena jelas terlalu membingungkan bagi pemilih; banyak distrik juga beralih ke mesin pemungutan suara elektronik, daripada kartu suara.