Resolusi yang tidak mengikat adalah pernyataan yang disahkan oleh badan pengatur yang tidak dapat diubah menjadi undang-undang. Itu berdiri sebagai konfirmasi posisi cabang pemerintah saat ini tentang masalah tertentu. Resolusi yang tidak mengikat sering menjadi sumber kontroversi serius, terutama di tingkat pemerintahan yang lebih tinggi; sementara beberapa melihatnya sebagai pernyataan dukungan penting atau titik sentuh untuk menilai posisi pejabat pada isu-isu penting, yang lain menganggap mereka membuang-buang waktu yang harus dihabiskan untuk mengesahkan undang-undang daripada memperdebatkan pernyataan yang tidak berguna secara hukum.
Di Amerika Serikat, pemungutan suara untuk resolusi yang tidak mengikat telah menjadi bentuk standar debat di Kongres Amerika Serikat. Pendukung resolusi menyarankan bahwa debat memungkinkan negara untuk melihat di mana perwakilan mereka berdiri pada isu-isu seperti perang, perawatan kesehatan, atau dukungan untuk isu tertentu. Melihat di mana seorang wakil politik berdiri selama debat akan memungkinkan pemilih memahami perspektif moral dan politik mereka, karena para wakil lebih mungkin untuk berbicara jujur tentang posisi mereka ketika hasilnya tidak akan mengarah pada perubahan undang-undang. Beberapa ahli berpendapat bahwa politisi memiliki hak untuk membahas masalah ini sebanyak warga negara, dan Kongres memberi mereka mikrofon untuk menyuarakan keprihatinan atau pemikiran khusus tentang masalah serius yang dihadapi bangsa dan dunia.
Mereka yang menentang gerakan resolusi yang tidak mengikat menunjukkan bahwa anggota Kongres memiliki kebebasan yang sama seperti orang lain untuk terlibat dalam debat politik di rumah mereka atau di bar lokal, tetapi waktu mereka di tempat kerja harus dihabiskan untuk mengesahkan undang-undang, bukan berdebat atau memberikan suara untuk masalah. yang tidak akan mempengaruhi kebijakan. Bagi banyak orang, resolusi yang tidak mengikat adalah pemborosan waktu yang membuat frustrasi yang mencegah disahkannya undang-undang yang sebenarnya demi pernyataan yang tidak jelas yang tidak membantu masalah tersebut. Beberapa menganggap mereka membuang-buang waktu berharga yang sebenarnya dapat dihabiskan untuk meloloskan undang-undang.
Seringkali, resolusi yang tidak mengikat digunakan sebagai cara untuk memastikan pendapat minoritas didengar. Jika mosi atau undang-undang tidak dapat memperoleh dukungan yang cukup dalam badan legislatif untuk disahkan, resolusi yang tidak mengikat setidaknya dapat menunjukkan bahwa ada pihak yang mendukung konsep tersebut. Ini juga dapat digunakan untuk mendukung konsep di mana hukum tidak diperlukan; pada tahun 1998 Senat AS memutuskan untuk mendukung gerakan demokrasi di Taiwan. Meskipun ini tidak memiliki konsekuensi hukum dan tidak terkait dengan hukum AS, hal ini menegaskan komitmen pemerintah kepada pendukung Taiwan yang demokratis. Apakah resolusi ini membesarkan hati atau janji kosong yang mengecewakan masih menjadi perdebatan.
Beberapa ahli berpikir bahwa yang terbaik adalah memikirkan resolusi yang tidak mengikat sebagai katalog opini, seperti jajak pendapat informal. Namun, tidak seperti jajak pendapat, mosi ini dapat diperdebatkan selama berjam-jam sebelum dilakukan pemungutan suara. Mereka juga dapat sedikit berguna dalam menguji perairan untuk legislasi potensial di masa depan; meskipun cara seorang wakil memberikan suara ketika tidak ada akibat hukum mungkin sangat berbeda dari pemungutan suara ketika undang-undang baru akan muncul sebagai hasilnya.