Apa Itu Putaran Uruguay?

Putaran Uruguay adalah nama yang diberikan untuk putaran kedelapan pembicaraan internasional dan kesepakatan tentang masalah ekonomi yang dilakukan oleh Kesepakatan Umum tentang Tarif dan Perdagangan (GATT). Putaran Uruguay merupakan pengganti pertemuan GATT sebelumnya yang berlangsung di Jenewa pada tahun 1982. Pertemuan semula berlangsung di Punta del Este di Uruguay pada bulan September 1986, dan berlanjut hingga April 1994.

GATT dibentuk pada tahun 1947, karena kegagalan sejumlah pemerintah yang berpartisipasi untuk menyepakati Organisasi Perdagangan Internasional (ITO) yang lebih kohesif. Dalam kejatuhan Perang Dunia II, negara-negara terkaya di dunia bertemu di Konferensi Bretton Woods untuk membentuk organisasi baru untuk membantu mengatur keuangan global. Sementara dua organisasi besar, Dana Moneter Internasional dan Bank Dunia, dibentuk tanpa banyak perdebatan, sebuah badan pengatur, yang semula dibayangkan sebagai ITO dan kemudian lebih sepenuhnya diwujudkan sebagai Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), tidak dapat menggalang dukungan penuh dari semua pihak. Jadi selama 48 tahun ke depan GATT berfungsi sebagai semacam langkah stop-gap, dengan putaran perjanjian berkala untuk memperbarui perannya dalam ekonomi global.

Pada tahun 1982, pihak GATT mengeluarkan Ministerial Declaration yang memaparkan sejumlah masalah yang tidak dapat diatur oleh GATT dalam struktur ekonomi dunia. Yang paling utama di antaranya adalah dampak kebijakan beberapa negara anggota terhadap perdagangan di seluruh dunia, dan kekurangan struktural tertentu dalam GATT itu sendiri. Akibatnya, serangkaian kesepakatan baru yang jauh lebih komprehensif dipandang perlu. Negara-negara anggota berkumpul di Uruguay untuk mulai menyusun struktur yang benar-benar baru, meninjau semua bentuk GATT yang ada, dan melihat ke arah kesepakatan masa depan yang jauh lebih kohesif.

Empat tahun awalnya direncanakan untuk Putaran Uruguay berlangsung, dengan anggota mendiskusikan dan berdebat tentang implementasi selama waktu itu, dan akhirnya menandatangani kesepakatan pada tahun 1990. Negosiasi terjadi di Jenewa, Montreal, Washington, DC, Brussel, dan Tokyo, dengan negara-negara yang mencoba untuk berkompromi dalam posisi mereka yang berbeda. Pada tahun 1990, tampak jelas bahwa setidaknya satu masalah utama, antara Uni Eropa dan Amerika Serikat mengenai reformasi perdagangan pertanian, tidak akan terselesaikan pada waktunya.

Jadi Putaran Uruguay diperpanjang untuk empat tahun lagi. Pada akhir tahun 1992 kedua pihak mencapai kesepakatan, yang kemudian disebut Kesepakatan Rumah Blair, dan pada bulan April 1994 kesepakatan baru ditandatangani oleh perwakilan dari hampir semua 123 negara yang berpartisipasi, di Marakesh, Maroko. Salah satu kreasi utama Putaran Uruguay adalah Organisasi Perdagangan Dunia, yang menggantikan GATT, dan mulai berlaku pada 1 Januari 1995.

Putaran Uruguay, tanpa diragukan lagi, merupakan negosiasi perdagangan terbesar yang pernah ada, dan mungkin merupakan negosiasi terbesar yang pernah ada. Ini menetapkan aturan dan prinsip untuk mencakup semua perdagangan global, dari perbankan hingga produk konsumen. Banyak orang melontarkan kritik di Putaran Uruguay, dengan yang paling keras adalah bahwa perjanjian tersebut kurang memperhatikan negara-negara berkembang yang memiliki sedikit suara dalam pertemuan tersebut, dan memberikan perlakuan istimewa kepada negara-negara industri yang paling diwakili oleh para menteri di sana. Meskipun demikian, Putaran Uruguay tetap menjadi kekuatan dominan yang mendikte perdagangan global hingga Putaran Pembangunan Doha tahun 2001.