Biasanya paling tidak ada tiga pihak dalam setiap kontrak pembangunan: pemilik properti, yang menginginkan properti itu dikembangkan; kontraktor, yang dipekerjakan untuk mengawasi dan melaksanakan pembangunan; dan pemerintah daerah, yang menetapkan peraturan tentang bagaimana pembangunan harus dilaksanakan. Setiap konstruksi properti atau proyek pengembangan lahan harus mematuhi peraturan setempat. Jika aturan lokal tidak diikuti, pemerintah dapat menghentikan pembangunan lebih lanjut dengan mengeluarkan perintah berhenti bekerja. Perintah berhenti kerja biasanya disajikan sebagai tanda atau serangkaian tanda yang dipasang di lokasi kerja yang mengidentifikasi masalah, dan melarang pekerjaan lebih lanjut sampai masalah teratasi. Mengabaikan perintah berhenti kerja sering kali berarti denda, atau bahkan hukuman penjara, bagi kontraktor dan pemilik properti.
Sebagian besar kota dan daerah di seluruh dunia memiliki peraturan bangunan yang mengatur pembatasan jenis bangunan yang dapat didirikan, standar keselamatan untuk lokasi kerja, dan rincian untuk sistem pipa dan saluran pembuangan, antara lain. Sebelum pemilik tanah dan kontraktor dapat memulai pekerjaan bangunan, mereka biasanya harus mendapatkan izin mendirikan bangunan dari pemerintah yang mengatur semua aturan dan peraturan. Di negara-negara hukum umum seperti Amerika Serikat dan Inggris, pemerintah daerah biasanya memiliki kewenangan hukum untuk campur tangan pada kontrak swasta yang tidak dilaksanakan sesuai dengan izin yang dikeluarkan. Intervensi biasanya datang dalam bentuk stop work order.
Biasanya merupakan kepentingan terbaik pemerintah untuk memastikan bahwa tanah dikembangkan. Perintah berhenti kerja mengharuskan, seperti namanya, pekerjaan dihentikan di situs, tetapi penghentian pekerjaan tidak permanen. Sebagian besar perintah stop work bertahan selama 90 hari. Perintah tersebut akan menguraikan dengan tepat apa yang perlu diperbaiki, yang dapat berupa apa saja mulai dari langkah-langkah keselamatan bagi pekerja hingga izin untuk bangunan tambahan yang tidak disebutkan dalam proposal awal. Pesanan dapat dicabut jika masalah telah diatasi sebelum masa berlaku pesanan berakhir, atau diperpanjang jika diminta lebih banyak waktu oleh pemilik properti.
Pemilik properti yang proyeknya merupakan subjek perintah penghentian pekerjaan memiliki beberapa opsi. Mereka dapat mengakhiri kontrak sepenuhnya jika mereka menilai bahwa pemulihan yang diuraikan dalam pesanan akan terlalu mahal. Atau, mereka dapat melakukan apa saja untuk menyelesaikan masalah pemerintah. Mengabaikan perintah berhenti bekerja dapat membuat pemilik properti dan kontraktor yang terlibat terkena hukuman perdata, yang umumnya berupa denda atau, dalam beberapa kasus, penjara.
Stop perintah kerja ditakdirkan untuk menjadi mahal bagi pemilik properti. Proyek yang terbengkalai berarti pemilik kehilangan modal yang diinvestasikan. Kecuali jika masalah kepatuhan mudah diatasi, memperbaiki masalah juga tidak selalu murah. Pemilik biasanya tidak perlu membayar kontraktor saat pengerjaan proyek dihentikan, tetapi keterlambatan dalam proses biasanya akan menunda tanggal penyelesaian, yang dapat berarti hilangnya pendapatan. Penundaan juga dapat meningkatkan jumlah hutang kontraktor, karena kontraktor biasanya mengeluarkan biaya tambahan untuk menghentikan pekerjaan secara tiba-tiba, kemudian memulai kembali beberapa minggu atau bulan kemudian.