Apa itu Pemimpin Lantai?

Dalam politik, seorang pemimpin lantai adalah anggota kaukus legislatif yang dipilih oleh rekan-rekannya untuk mewakili mereka dalam kapasitas resmi. Ini bisa di lantai kamar, dalam negosiasi pribadi, dan di depan pers. Dalam sistem dua partai, dan terutama di pemerintahan Amerika, baik partai mayoritas maupun minoritas memilih pemimpin lantai mereka sendiri.
Seorang pemimpin lantai menjabat sebagai ketua tim pimpinan legislatif pihaknya. Tim ini juga dapat mencakup cambuk kaukus, sekretaris kaukus, administrator kaukus, ketua komite alokasi, dan ketua komite kebijakan. Di House of Representatives AS mungkin juga termasuk Ketua DPR, yang dipilih oleh mayoritas dan moderator debat dan pemungutan suara.

Hampir semua badan legislatif negara bagian AS sekarang telah mengadopsi model kepemimpinan legislatif yang serupa. Di negara lain, peran serupa diisi, meskipun posisi mungkin memiliki nama yang berbeda. Di Inggris, misalnya, para pemimpin partai minoritas memiliki moniker shadow yang ditambahkan sebelum gelar mereka.

Meskipun tidak tertulis dalam Konstitusi AS, baik anggota Senat awal dan Dewan Perwakilan Rakyat menghadapi kebutuhan untuk memilih juru bicara untuk mewakili mereka selama debat lantai. Di tingkat federal, para pemimpin lantai pertama dipilih sekitar pergantian abad ke-20, dan secara resmi diakui pada tahun 1920-an. Sebelum waktu itu, para ketua partai nasional, serta para ketua komite yang paling berkuasa, biasanya secara tidak resmi memimpin sidang di lapangan.

Pemimpin lantai, bersama dengan posisi kepemimpinan lainnya, dipilih pada awal setiap sesi legislatif. Mereka yang terpilih akan menjabat selama sisa sesi, dan, selama seseorang terus terpilih kembali, umumnya tidak ada batasan berapa lama dia dapat menjabat dalam kapasitas kepemimpinan apa pun.

Seorang pemimpin lantai memiliki sejumlah tugas resmi terkait dengan proses legislasi. Pemimpin lantai mayoritas akhirnya memutuskan tagihan apa yang harus dijalankan, dan dalam urutan apa. Dia biasanya memiliki kata terakhir di mana tagihan dipindahkan melalui komite, dan, di lantai DPR atau Senat, diberikan preferensi atas anggota lain ketika berbicara.

Meskipun aturan pasti mereka berbeda, baik di DPR dan Senat biasanya ada aturan ketat di mana anggota parlemen dapat berbicara di lantai. Umumnya, pemimpin mayoritas berbicara lebih dulu, diikuti oleh pemimpin minoritas, para sponsor RUU yang sedang dipertimbangkan, diikuti oleh siapa pun. Dalam berbicara pertama, pemimpin lantai mayoritas memiliki hak untuk menawarkan amandemen dan mosi awal lainnya yang terkait dengan undang-undang, dan dapat memandu arus perdebatan.
Di luar tanggung jawab resmi mereka, pemimpin lantai juga memiliki sejumlah tugas yang dilakukan dalam kapasitas informal. Ini dapat mencakup penggalangan dana dan penampilan di depan pers. Para pejabat ini juga biasanya memberikan masukan mereka tentang keputusan tentang penunjukan ketua komite dan sejenisnya.