Badan lelang adalah divisi pemerintah yang mendefinisikan, menjalankan, dan mengatur proses pengadaan pemerintah. Ketika organisasi sektor publik atau badan pemerintah memiliki pekerjaan atau layanan untuk outsourcing ke perusahaan swasta, entitas biasanya harus merilis dokumen tender, yang menetapkan persyaratan untuk proses penawaran. Dewan tender menentukan jenis persyaratan yang ditetapkan dalam proses penawaran, menetapkan biaya yang berlaku, dan persyaratan lain seperti harga dan kerangka waktu untuk pelaksanaan tugas. Kadang-kadang, dewan tender mungkin mengharuskan entitas memberikan pekerjaan itu kepada penawar terendah atau penawar yang memenuhi persyaratan khusus lainnya.
Proses pengadaan pemerintah berbeda secara signifikan dari satu yurisdiksi ke yurisdiksi berikutnya, tetapi tender biasanya diperlukan ketika badan publik yang bersangkutan membutuhkan barang atau jasa yang melebihi nilai tertentu. Pengadaan pemerintah merupakan bagian penting dari perekonomian sebagian besar negara, sehingga jenis kontrak ini biasanya memiliki permintaan yang relatif tinggi. Karena proses pengadaan pemerintah adalah untuk mencegah korupsi dan pemborosan sumber daya pemerintah, maka proses tersebut biasanya dipantau dengan cermat. Dewan tender membantu memastikan bahwa entitas publik tidak secara tidak adil memihak satu atau lebih perusahaan swasta daripada yang lain dan juga memungkinkan pilihan perusahaan yang lebih besar dan lebih beragam untuk memiliki akses yang sama ke kontrak pemerintah. Proses pengadaan pemerintah juga dapat membantu perusahaan yang secara tradisional tidak menerima sebagian besar kontrak pemerintah, seperti perusahaan milik perempuan dan minoritas.
Salah satu contoh dewan tender di negara berkembang adalah pemerintah Namibia. Dewan tender Namibia memberikan preferensi untuk pekerjaan publik kepada penawar yang merupakan perusahaan lokal. Baru-baru ini, dewan tender ini mensyaratkan bahwa semua penawar untuk kontrak pemerintah harus mendapatkan pekerja tidak terampil dan setengah terampil dari dalam Namibia. Jika sebuah perusahaan tidak memenuhi persyaratan ini, perusahaan tersebut tidak akan memenuhi syarat untuk mendapatkan pekerjaan atau layanan pemerintah Namibia. Bangsa Zambia dan Kerajaan Bahrain adalah contoh lain dari negara-negara di dunia yang menggunakan papan tender.
Di negara maju, dewan tender cenderung lebih mapan dan lebih komprehensif dalam pengaturan pengadaan pemerintah. Di Amerika Serikat, proses pengadaan pemerintah beroperasi di bawah naungan Peraturan Akuisisi Federal, sedangkan negara-negara Uni Eropa mengikuti hukum komunitas yang mengatur semua kontrak pemerintah. Uni Eropa mengelola daftar tender publik online dan juga menyediakan prosedur pengadaan elektronik.