Debt for nature swap adalah kesepakatan antara pemerintah nasional dan entitas lain, biasanya kelompok nirlaba, yang pada dasarnya mengharuskan pemerintah untuk melindungi sejumlah sumber daya alamnya dengan imbalan pengampunan beberapa persentase dari utangnya. Sebagian besar pengaturan semacam ini melibatkan negara-negara berkembang, dan biasanya hanya mereka yang memiliki sumber daya yang kaya atau langka. Hutan hujan tropis, hewan yang terancam punah, dan daerah dengan beragam flora dan fauna adalah beberapa subjek yang paling umum; pengaturan dapat disusun dalam beberapa cara yang berbeda, tetapi biasanya harus ada sesuatu yang bernilai yang membuat pembebasan utang tampak bermanfaat. Sebagian besar pengaturan semacam ini disusun oleh kelompok konservasi alam atau lainnya dengan sumber daya yang sangat besar dan minat untuk melestarikan beberapa sumber daya yang paling langka di planet ini. Ketika kesepakatan ini berhasil, mereka dapat meningkatkan ekonomi lokal dan membangun cagar alam. Namun, seringkali ada masalah dalam hal penegakan, dan tidak selalu jelas bagaimana uang yang terlibat sebenarnya akan digunakan dalam jangka panjang.
Ide dasar
Banyak wilayah alam yang paling menarik dan kaya di dunia — hutan hujan, terumbu karang, dan suaka burung, untuk beberapa nama — jatuh, baik secara keseluruhan atau sebagian, di dalam perbatasan negara-negara berkembang. Juga sering terjadi bahwa banyak dari negara-negara ini terlilit utang. Negara-negara yang berjuang untuk menyediakan sumber daya dasar bagi rakyatnya tidak selalu mampu mendanai konservasi alam. Bahkan jika konservasi adalah tujuan dan sesuatu yang diinginkan, seringkali membutuhkan banyak uang. Itu juga bisa membutuhkan pengorbanan; tanah yang bagi peneliti kaya dengan spesies langka mungkin juga bisa menjadi lahan pertanian yang baik, dan tidak peduli seberapa langka pohon hutan hujan, mereka berada di beberapa tingkat kayu, dan kayu dapat membangun rumah dan struktur lain di komunitas miskin.
Ide hutang yang disederhanakan untuk pertukaran alam pertama kali muncul pada 1980-an, dan konsepnya sederhana. Sebuah organisasi dengan uang akan membeli sebagian atau seluruh utang nasional suatu negara, yang biasanya membawa bantuan segera dalam hal membebaskan sumber daya yang dibutuhkan; sebagai gantinya, negara akan berkomitmen untuk melestarikan sejumlah tanah yang telah disepakati.
Mengapa Mereka Bermanfaat
Kebanyakan swap terstruktur dengan dua tujuan utama dalam pikiran: untuk meminimalkan efek negatif utang pada negara-negara berkembang; dan untuk meminimalkan kerusakan lingkungan yang sering disebabkan oleh negara-negara berkembang yang sama. Ide dasar di balik mengapa perjanjian ini berhasil adalah bahwa memberi uang kepada negara-negara yang dalam kesulitan dapat memotivasi mereka untuk melindungi sumber daya yang sudah mereka miliki, dan juga dapat menyediakan sarana bagi ekonomi lokal untuk berkembang tanpa memanfaatkan sumber daya tersebut untuk penggunaan sehari-hari yang lebih banyak.
Mekanika dan Spesifik
Rincian berapa banyak uang yang dipertukarkan dan apa, tepatnya, yang harus dilakukan dengan tanah yang bersangkutan dapat sangat bervariasi dari kesepakatan ke kesepakatan. Sebagian besar swap diatur oleh kelompok nirlaba. Dana Margasatwa Dunia yang berbasis di Amerika adalah kelompok pertama yang berhasil menegosiasikan pertukaran semacam ini — dengan Bolivia, untuk pelestarian hutan hujan — tetapi banyak kelompok berbeda dengan banyak tujuan berbeda telah mengikuti. Beberapa sangat spesifik, sementara yang lain lebih longgar. Secara umum, segala jenis perjanjian yang melibatkan pengampunan hutang dengan imbalan konservasi alam dapat memenuhi syarat sebagai hutang untuk pertukaran alam.
Jarang pemerintah yang lebih kaya bertindak sebagai kreditur dalam pengaturan semacam ini, tetapi hal ini terkadang terjadi. Sebuah negara yang memiliki kepentingan dalam penggunaan lahan negara lain mungkin menemukan bahwa memanfaatkan pengampunan utang adalah cara terbaik untuk mencapai tujuannya. Ini paling umum ketika negara pemaaf juga merupakan pemberi pinjaman — artinya, itu sebenarnya berutang uang di tempat pertama — tetapi dalam beberapa kasus di luar atau pemerintah pihak ketiga juga terlibat. Perjanjian dalam kategori ini seringkali jauh lebih rumit untuk disusun.
Kesalahan Umum
Bahkan swap yang paling mudah biasanya tidak sesederhana yang pertama kali muncul. Penegakan seringkali sangat sulit, karena kelompok konservasi dan pendukung pemerintah tidak selalu dapat terus berpatroli apakah pemerintah benar-benar melakukan semua yang dikatakannya. Pengaturan waktu juga bisa menjadi masalah, terutama untuk pelestarian yang dirancang untuk bertahan kurang lebih selamanya. Membangun sesuatu seperti petak hutan hujan yang dilindungi bisa sangat mudah dilakukan, tetapi bisa semakin sulit untuk dilindungi seiring berjalannya waktu, terutama jika negara tersebut terus jatuh semakin dalam ke dalam utang.
Tidak selalu banyak yang dapat dilakukan oleh pemberi pinjaman atau “penukar” ketika kesepakatan konservasi tidak sepenuhnya ditegakkan. Menuntut uang kembali biasanya sia-sia, tetapi tidak juga menuntut pemenuhan. Konsekuensi untuk default biasanya ditetapkan dalam dokumen asli, tetapi banyak kelompok telah menemukan bahwa menindaklanjuti dapat menjadi tantangan.
Kritik
Pertukaran semacam ini juga mendapat beberapa kritik dalam hal bagaimana mereka menyediakan bagi masyarakat miskin atau masyarakat adat. Meskipun menyisihkan sejumlah tanah sebagai “dilindungi pemerintah” mungkin tidak tampak seperti masalah besar bagi para pemimpin, sering kali dapat benar-benar berdampak pada orang-orang yang tinggal di tanah itu, tinggal di dekat tanah itu, atau bergantung pada tanah itu untuk hal-hal seperti makanan. atau sumber daya lainnya. Orang-orang yang lebih miskin dan kurang diuntungkan ini mungkin tidak selalu melihat keuntungan global yang lebih besar dari menjaga beberapa area alami tidak tersentuh.