Pengarskapande är en process för att göra penningmängden i ett land större. Det finns ett antal sätt att öka penningmängden, och att öka utbudet över tid är en viktig ekonomisk funktion, vilket gör att medel är tillgängliga när människor behöver dem. Tillsynsmyndigheter som ansvarar för att fastställa och genomföra penningpolitiken kan engagera sig i att skapa pengar, och det kan banker också, medan de sköter sin dagliga verksamhet och regelbundna finansiella aktiviteter.
Att skriva ut pengar för att öka valutatillgången är ett alternativ för att göra mer pengar tillgängliga, men att skapa pengar involverar några olika tillvägagångssätt. Ett alternativ är att penningpolitiska beslutsfattare skaffar tillgångar, byter pengar mot dem och ökar tillgången på tillgängliga pengar genom att få mer pengar i omlopp. Att byta pengar mot något av värde gör att penningmängden växer på ett stabilt och kontrollerat sätt.
Ett annat alternativ är genom det fraktionerade reservbanksystemet som används i de flesta länder. När människor sätter in pengar på en bank är banken skyldig att hålla en procentandel av insättningen till hands. Den kan ta resten av pengarna och använda dem till investeringar och lån. Detta resulterar i att pengar skapas, eftersom det ursprungliga beloppet på insättningen fortfarande finns kvar och räknas in i bankens tillgångar och skulder. I ett enkelt exempel, om någon sätter in 100 valutaenheter i en bank som arbetar i ett land med ett kassakrav på 3 %, måste banken ha tre enheter till hands, och den har 97 att låna ut eller på annat sätt använda, vilket i praktiken förvandlar 100-enheten insättning i 197 enheter.
Banker ägnar sig åt att skapa pengar varje gång de gör lån och investeringar, och de tjänar pengar i processen genom att ta ut eller ta emot räntor. Detta orsakar en stadig tillväxt i storleken på ekonomin, eftersom varje gång människor bankar bidrar de till att skapa pengar. Pengarna som lånas ut av banken kommer tillbaka med en annan insättning, där banken placerar några medel i reserv och lånar ut resten, och så vidare. Mängden pengar i omlopp överstiger faktiskt summan av tillgänglig valuta, eftersom pengar ofta rör sig i form av siffror från konto till konto, utan att faktiskt vara fysiskt närvarande.
Kontroller av att skapa pengar är utformade för att förhindra problem som inflation. Penningmängden kan minskas genom att ändra räntorna, göra kredit mindre tillgänglig och begränsa antalet lån som banker kan erbjuda. Valuta kan också återkallas för att påverka valutatillgången, och kassakraven kan justeras för att få bankerna att ha mer pengar till hands.