Medlemmar av den verkställande och lagstiftande grenen av USA:s regering är i ständig kommunikation för att utföra arbetet med att styra sitt land. Dessa kommunikationer tar vanligtvis formen av möten, förhandlingar och telefonsamtal mellan personalen i de två respektive filialerna. En ledningskommunikation går dock längre än dessa informella kontakter. Det är ett officiellt meddelande från en medlem av den verkställande makten till en specifik lagstiftare eller kommitté inom den lagstiftande makten.
Det mesta av kommunikationen som sker mellan den verkställande och den lagstiftande grenen läggs inte till den officiella samlingen av avskrifter, brev och lagförslag som utgör kongressprotokollet. Varje exekutiv kommunikation, å andra sidan, tilldelas ett referensnummer när den lagstiftande grenen tar emot det och blir en del av kongressprotokollet. Verkställande kommunikationer kan komma från presidenten, en medlem av presidentens kabinett eller chefen för en oberoende byrå.
Dessa tjänstemän kan använda ett verkställande meddelande för att hålla kongressen utvärderad av olika byråers pågående verksamhet. Dessa kan inkludera vardagliga detaljer, såsom bidrag godkända av US Department of Agriculture (USDA) eller kontrakt beviljade av National Aeronautics and Space Administration (NASA). Tjänstemän kan också använda ledningskommunikation för att svara på förfrågningar om specifik information som en medlem av kongressen, eller en kongresskommitté, begärt via officiella kanaler.
Den amerikanska konstitutionen reserverar uttryckligen befogenheterna att utarbeta lagstiftning enbart för den lagstiftande grenen. Den verkställande makten kan dock föreslå lagstiftning för lagstiftare att införa som lagförslag. När en medlem av den verkställande grenen har ett sådant förslag, skickar han eller hon det vanligtvis till en medlem av kongressen genom ett verkställande meddelande. Ett sådant meddelande kan innehålla ett språk som är redo att införas i lagstiftningsprocessen som ett lagförslag, eller en uppsättning principer som lagstiftaren kan använda för att utforma en sådan.
En annan form av verkställande kommunikation är en som de flesta känner till – presidentens veto. När en president lägger in sitt veto mot ett lagförslag som kongressen har godkänt och skickat till Vita huset för hans underskrift, skickar den verkställande makten tillbaka lagförslaget till kongressen med ett meddelande som anger presidentens invändningar mot lagförslaget och varför han lagt sitt veto mot det. När kongressen officiellt får detta vetomeddelande, fungerar det som ett officiellt meddelande om att båda kamrarna i kongressen måste rösta igen. Lagförslaget måste få två tredjedelars majoritet i varje kammare för att åsidosätta presidentens veto.