Vad är lagen om arbetsskadeersättning och rehabilitering?

Workers’ Compensation and Rehabilitation Act är lagstiftning som antogs i den australiensiska delstaten Queensland 2003 som inrättade ett oberoende lagstadgat organ, Q-Comp, som den tillsynsmyndighet som ansvarar för att genomdriva Queenslands program för arbetarkompensation. Arbetsskadeersättning, kallad ”compo” i Australien, ger regelbundna inkomstersättningsbetalningar till arbetare som skadats på jobbet under en period som de inte kan arbeta på grund av skadan. I utbyte mot dessa betalningar avsäger de sig rätten att stämma arbetsgivaren för vårdslöshet. Workers’ Compensation and Rehabilitation Act är en av de sista stora lagarna i organisationen av den reglerande och administrativa strukturen för Queenslands compo-system.

Konceptet med arbetsskadeersättning etablerades först i Queensland 1886, men vid den tidpunkten var det inte mycket mer än en sedvanerättslig doktrin som tillåter arbetare som skadats på arbetsplatsen att stämma sina arbetsgivare för skadestånd. The Workers’ Compensation Act från 1905, den första lagstiftningen i en lång rad som ledde till 2003 års Workers’ Compensation and Rehabilitation Act, fastställde principen om inget fel i staten. Även om lagen inte krävde att arbetsgivare skulle ha en olycksfallsförsäkring för sina anställda, valde många att göra det eftersom det isolerade dem från arbetarprocesser för vårdslöshet.

The Workers Compensation Act från 1916 upphävde 1905 års lagstiftning och fastställde två riktmärkeprinciper för arbetarkompensation. Den första principen var att alla arbetstagare omfattas av obligatorisk försäkring som köpts av deras arbetsgivare; den andra principen var inrättandet av arbetsskadeförsäkring som ett statligt monopol. Det monopolet, State Government Insurance Office (SGIO), motiverades av argumentet att det var mer av en social tjänst än en verkligt konkurrenskraftig försäkringsprodukt. Dessa principer härrörde från utvecklingen av arbetarkompensation i Europa, även om de inte skulle antas som skrivna när nordamerikanska nationer tog upp frågan om arbetarkompensation senare under århundradet.

Systemet som etablerades 1916 fortsatte fram till mitten av 1970-talet, då administrationen av compo togs bort från SGIO och etablerades som arbetarkompensationsnämnden inom arbetsdepartementet. Systemet genomgick ytterligare granskning och ändrades 1986, 1988, 1990, 1996 och 1999, vilket medförde olika förändringar i hur compo administrerades och reglerades, men inte någon av de två huvudprinciperna som fastställdes 1916. En av de viktigaste förändringarna som inrättades genom 1996 års lag var att ta bort Workers’ Compensation Board från Department of Labor och inrätta ett oberoende lagstadgat organ, WorkCover Queensland, för att administrera compo-programmet. WorkCover Queensland hade två huvudfunktioner: administrationen av kommersiella olycksfallsförsäkringar i staten, som inkluderade alla compo-anspråk, och regleringen av compo-programmet.

Att kombinera både administrationen av compo och dess reglering som två separata grenar av samma enhet innebar intressekonflikter. Som ett steg mot att separera den administrativa grenen från den reglerande delen av WorkCover, separerades de två fysiskt år 2000 när den reglerande grenen flyttades och döptes om till Q-Comp. Workers’ Compensation and Rehabilitation Act från 2003 fullbordade separationen och etablerade Q-Comp som ett separat oberoende lagstadgat organ med fullt ansvar för att reglera arbetarkompensationsprogrammet i Queensland.