Apa itu Gramm-Leach-Bliley Act?

Gramm-Leach-Bliley Act, kadang-kadang disebut sebagai GLB dan juga dikenal sebagai Undang-Undang Modernisasi Layanan Keuangan, disahkan oleh Kongres Amerika Serikat pada tahun 1999. Undang-undang ini memungkinkan perusahaan keuangan yang berbeda—bank, asuransi, dan perusahaan sekuritas—untuk bergabung dengan satu lain sehingga pelanggan dapat melakukan banyak transaksi berbeda di bawah layanan keuangan yang sama. Ini membatalkan banyak ketentuan Glass-Steagall Act tahun 1933, yang melarang perusahaan keuangan multi-tier semacam itu. Tindakan tersebut juga menempatkan kebijakan pencegahan kehilangan data baru serta ketentuan lain untuk memastikan bahwa informasi pribadi pelanggan ditangani dengan aman dan adil.

Gramm-Leach-Bliley Act mengubah cara informasi konsumen pribadi disebarluaskan ke seluruh perusahaan keuangan. Sebelum tindakan tersebut, adalah ilegal bagi bank untuk berbagi informasi pribadi dengan perusahaan sekuritas, apalagi menggabungkan operasi dengan mereka. Sejalan dengan itu, perusahaan keuangan juga tidak dapat menjual informasi keuangan pribadi ke layanan keuangan lainnya. Ini memastikan bahwa catatan konsumen dan data pribadi tidak digunakan dengan cara apa pun yang memungkinkan perusahaan memperoleh keuntungan secara tidak adil atas biaya konsumen.

Di bawah Gramm-Leach-Bliley Act, bagaimanapun, saluran dibuat untuk informasi konsumen untuk lulus secara legal dari satu departemen jasa keuangan ke yang lain. Untuk memastikan masih adanya perlindungan konsumen, diatur dalam undang-undang untuk mengatur arus informasi konsumen yang lebih bebas di antara layanan keuangan yang telah bergabung. Undang-undang tersebut menetapkan bahwa perusahaan harus menyimpan informasi pribadi dengan aman, bahwa konsumen harus diberi tahu dengan baik tentang bagaimana informasi mereka dapat dibagikan, dan bahwa konsumen diberi pilihan untuk menolak membagikan informasi yang tidak sopan.

Sebelum Gramm-Leach-Bliley Act, Glass-Steagall Act juga memastikan bahwa sebagian besar kehidupan keuangan konsumen dibagi dengan rapi ke dalam sektor keuangan yang berbeda. Hal ini membuat seseorang tidak dapat, katakanlah, membeli saham dan menarik pinjaman hipotek di bank yang sama. Itu berubah pada tahun 1999 dengan Gramm-Leach-Bliley Act, dan segera banyak perusahaan menggabungkan layanan keuangan bersama. Misalnya, Citicorp, sebuah bank komersial, dan Travelers Group, sebuah perusahaan asuransi, digabungkan menjadi Citigroup. Perusahaan seperti Citigroup mulai menawarkan layanan perbankan komersial, asuransi dan sekuritas kepada konsumen.

Mampu melakukan beberapa layanan keuangan pada bisnis yang sama memiliki manfaat teoritis baik bagi konsumen dan perusahaan. Bagi konsumen, pengelolaan rekening tabungan, rekening investasi, dan transaksi asuransi menjadi lebih efisien dan, karenanya, lebih sederhana. Bagi perusahaan keuangan, ini memberikan stabilitas ekonomi yang lebih luas; perusahaan yang sama dapat memperoleh keuntungan dalam perekonomian di mana lebih banyak orang menabung serta memperoleh keuntungan dalam perekonomian di mana lebih banyak orang membeli sekuritas dan investasi lainnya.

Beberapa kritikus menuduh bahwa Gramm-Leach-Bliley Act adalah salah satu penyebab keruntuhan ekonomi AS tahun 2007 dan 2008. Keruntuhan ekonomi sebagian besar disebabkan oleh deregulasi dan kebijakan pinjaman yang mudah, yang memungkinkan sekuritas dan hipotek dijual kepada orang-orang di bawah keadaan yang menguntungkan. Para kritikus berpendapat bahwa tindakan tersebut berperan dalam budaya deregulasi itu, sehingga memudahkan perusahaan untuk menukar sekuritas yang pada akhirnya merugikan perekonomian. Namun, yang lain berpendapat bahwa argumen semacam itu tidak substansial, dan bahwa praktik yang menyebabkan keruntuhan ekonomi adalah hasil dari kesepakatan yang tidak terpengaruh oleh Gramm-Leach-Bliley Act.