Netralitas jaringan, sering disingkat menjadi “netralitas bersih”, adalah filosofi bisnis yang mendukung gagasan bahwa semua konten dan layanan yang menggunakan jaringan harus diperlakukan sama. Meskipun berhubungan dengan segala bentuk jaringan, baik itu layanan telepon atau televisi kabel, istilah ini paling sering digunakan untuk berbicara tentang layanan Internet di mana semua pengguna memiliki hak untuk mengirim dan menerima paket informasi secara setara. Di bawah filosofi netralitas bersih, penyedia layanan Internet (ISP), mesin pencari, layanan online utama, dan perusahaan lain tidak dapat membatasi atau menyaring akses pengguna ke layanan yang disediakan oleh pesaing.
Argumen dalam Dukungan
Pendukung netralitas bersih menyarankan bahwa semacam undang-undang pemerintah diperlukan untuk mencegah situs web komersial yang lebih besar mendominasi Internet. Sebuah lembaga pemerintah yang mirip dengan Komisi Komunikasi Federal Amerika Serikat (FCC) dapat diberi kekuasaan untuk mengawasi jaringan dasar untuk mencegah pembentukan “baron perampok,” perusahaan yang dapat menghentikan persaingan dengan mengendalikan poin-poin penting pada jaringan transmisi Internet. Jika ada perusahaan yang dapat mengontrol konten apa yang disediakan atau mengizinkan beberapa data untuk berjalan lebih cepat melalui Internet daripada data lain, dikatakan, itu dapat menekan pendapat yang tidak disetujui atau mencegah pesaing yang lebih kecil melakukan bisnis.
Netralitas membuat lapangan bermain untuk situs web komersial, memastikan bahwa toko buku online kecil masih memiliki kesempatan untuk menerima pengunjung, bahkan jika situs web perusahaan besar lebih populer. Ini menghentikan penyedia email dari memblokir email dari penyedia saingan, seperti perusahaan telepon yang tidak dapat menolak untuk menangani panggilan yang dilakukan oleh perusahaan telekomunikasi yang berbeda. Netralitas bersih juga tidak memungkinkan perusahaan besar membayar agar kontennya dikirim lebih dulu atau lebih cepat daripada pesaing, yang akan memberikan keuntungan yang tidak adil.
Argumen Melawan
Penentang netralitas jaringan sering kali mencakup perusahaan-perusahaan yang akan diatur, termasuk perusahaan televisi kabel, ISP besar, dan situs web komersial besar. Beberapa menyarankan bahwa netralitas bersih tidak diperlukan karena sistem jaringan lain dikendalikan oleh kontributor terbesar mereka dan masih dapat berfungsi secara adil. Jika ISP memblokir pelanggannya untuk mengakses situs tertentu, misalnya, konsumen tersebut dapat beralih ke penyedia layanan lain; memblokir konten, dapat dikatakan, akan membuat ISP kurang kompetitif.
Kritikus lain berpendapat bahwa lebih banyak kontrol pemerintah atas jaringan dasar Internet dapat menyebabkan peningkatan sensor dan pelanggaran privasi. Di beberapa negara di mana jaringan telekomunikasi sebagian besar dikendalikan oleh pemerintah, ada beberapa contoh konten dan layanan yang diblokir karena dapat digunakan untuk membangun oposisi terhadap partai yang berkuasa. Selain itu, mereka berpendapat bahwa perusahaan tidak boleh dipaksa secara hukum untuk menerima atau mengirimkan informasi dari pesaing atau situs web lain yang mereka anggap tidak pantas, yang telah terjadi dalam insiden yang terisolasi. Jika semua data harus ditransmisikan secara netral, bisa dikatakan, maka ISP mungkin tidak diperbolehkan secara hukum untuk memblokir email spam atau virus.
Selain itu, ada beberapa penyedia konten Internet yang layanannya menggunakan bandwidth lebih banyak daripada yang lain. Karena semakin banyak pengguna mengakses streaming video, audio, dan konten berat data lainnya, ini membuat seluruh jaringan berada di bawah tekanan. Ketika situs-situs ini sangat diminati, itu dapat membuat kemacetan, memperlambat semua data yang dikirimkan ke semua pengguna. Banyak ISP berpendapat bahwa, karena penyedia ini menggunakan sebagian besar bandwidth, wajar saja jika mereka membayar lebih untuk itu; menagih lebih banyak pengguna data-berat dalam struktur berjenjang juga dapat memungkinkan ISP untuk meningkatkan seluruh jaringan, membuat data semua orang bergerak lebih cepat.
Internet Berkabel vs. Nirkabel
Pendukung dan penentang netralitas bersih terkadang berbeda pendapat berdasarkan apakah jaringan kabel atau nirkabel. Jaringan kabel adalah jaringan yang dikirimkan melalui kabel, seperti kabel, saluran pelanggan digital (DSL), saluran telepon, atau fiber-to-the-premises (FTTP). Internet nirkabel, di sisi lain, termasuk WiFi®, WiMAX™, satelit, dan broadband seluler. Karena peningkatan tajam dalam penggunaan data pada perangkat seluler khususnya, beberapa kelompok yang biasanya mendukung netralitas bersih lebih bersedia untuk berkompromi dalam hal layanan Internet nirkabel.
Ada ketidaksepakatan tentang apakah Internet nirkabel — khususnya, yang diakses di ponsel — entah bagaimana secara fundamental berbeda dari apa yang digunakan kebanyakan orang di rumah atau kantor mereka. Penyedia Internet Seluler sering kali berargumen bahwa, jika mereka tidak dapat menerapkan beberapa tingkat kendali atas jaringan mereka, mereka akan dipaksa untuk menaikkan harga mereka untuk menghasilkan cukup uang agar menguntungkan. Mereka juga menyarankan bahwa akan ada lebih sedikit insentif untuk meningkatkan jaringan mereka atau mengembangkan teknologi baru jika mereka tidak dapat mengambil keuntungan darinya.
Regulasi
Pada 2012, tidak ada undang-undang di Amerika Serikat yang memberlakukan netralitas jaringan, meskipun ada pengaturan informal untuk menegakkan hak pengguna. Jepang dan beberapa negara Eropa memiliki undang-undang akses Internet berdasarkan prinsip netralitas bersih. Dalam beberapa kasus, perusahaan diizinkan untuk memblokir layanan tertentu atau membebankan biaya lebih kepada beberapa penyedia konten, tetapi ada pedoman transparansi yang mengharuskan perusahaan tersebut memberi tahu pelanggan mereka tentang prioritas data, batasan bandwidth, atau metode lain yang digunakan ISP untuk mengontrol lalu lintas yang bergerak melintasi jaringan.