Apa itu Uang Tagihan?

Tagihan uang adalah undang-undang yang secara eksklusif ditujukan untuk pengeluaran, atau pendapatan seperti pajak, tarif, atau penilaian lainnya. Dalam sistem parlementer tipe Westminster, yang didasarkan pada pemerintah Inggris, uang kertas hanya boleh berasal dari majelis rendah legislatif, yang sering disebut House of Commons. Di Amerika Serikat, Konstitusi hanya mensyaratkan bahwa tagihan pendapatan berasal dari Dewan Perwakilan Rakyat; tagihan pengeluaran dapat berasal dari DPR atau Senat.

Dalam sistem parlementer tipe Westminster, setelah majelis rendah meloloskan tagihan uang, itu diajukan ke majelis tinggi, tetapi tindakan yang mungkin diambil oleh majelis biasanya terbatas. Misalnya, amandemen dapat diusulkan, tetapi berstatus usulan; majelis rendah akan mempertimbangkannya, tetapi tidak berkewajiban untuk menyetujui untuk meloloskan tagihan uang. Majelis tinggi harus menyelesaikan peninjauannya atas tagihan uang dalam jangka waktu tertentu, yang bervariasi menurut negara, tetapi persetujuannya tidak diperlukan. Melewatkan tenggat waktu disebut “memblokir pasokan”, dan dilarang. Majelis rendah, kemudian, pada dasarnya mengirimkan tagihan uang ke majelis tinggi hanya untuk ditinjau dan dikomentari; majelis tinggi tidak memiliki kekuatan untuk mengubah atau memveto tagihan uang.

Tagihan uang dalam sistem parlementer sering menjadi dasar untuk menentukan kepercayaan legislatif terhadap kompetensi pemerintah untuk memerintah secara efektif. Jika partai mayoritas atau koalisi mengusulkan RUU uang yang tidak disahkan oleh majelis rendah, dikatakan bahwa rumah telah kehilangan kepercayaan pada pemerintah. Hal ini biasanya memicu penunjukan pengganti kepala pemerintahan, seringkali perdana menteri, oleh kepala negara; dalam kasus lain, pemilihan umum disebut, yang dapat mengakibatkan penggantian pemerintah atau kembalinya kekuasaan.

Tagihan uang seperti ini, dan protokol yang mengelilinginya, tidak ada dalam sistem Amerika. Konstitusi hanya mensyaratkan bahwa semua tagihan yang berhubungan dengan peningkatan pendapatan — terutama tagihan pajak — berasal dari DPR, tetapi tidak menuntut eksklusivitas konten, juga tidak membatasi tindakan apa yang dapat diambil ketika tagihan tersebut diajukan ke Senat untuk ditindaklanjuti. . Amandemen yang tidak ada hubungannya dengan subjek asli RUU sering kali dilampirkan pada tagihan pendapatan oleh DPR dan Senat. Selain mengubahnya, ketika disajikan dengan tagihan pendapatan yang disahkan oleh DPR, Senat dapat memilih mereka turun atau bahkan mengganti bahasa DPR sepenuhnya. Seperti semua undang-undang dalam sistem Amerika, tagihan pendapatan harus disetujui oleh kedua majelis sebelum dapat diajukan kepada Presiden untuk ditandatangani.