Apa itu Krisis Simpan Pinjam?

Krisis simpan pinjam, juga dikenal sebagai krisis S&L, adalah salah satu skandal keuangan terbesar dalam sejarah Amerika Serikat. Dipicu oleh berbagai faktor pada tahun 1970-an dan 1980-an, krisis menyebabkan kebangkrutan ratusan perusahaan simpan pinjam dan menghasilkan peraturan baru yang dimaksudkan untuk mencegah krisis serupa terjadi di masa depan. Meskipun penyebab pasti dari krisis simpan pinjam masih diperdebatkan, bencana keuangan yang diakibatkannya memerlukan dana talangan multi-miliar Dolar AS dari pemerintah federal, dan mungkin menjadi faktor dalam resesi ekonomi awal 1990-an dan Krisis ekonomi AS dimulai pada tahun 2007.

Asosiasi simpan pinjam, atau hemat, adalah organisasi keuangan yang terutama menawarkan pinjaman perumahan dan konsumen. Setelah Perang Dunia II, asosiasi ini berkembang pesat setelah ledakan bayi dan ekonomi Amerika Serikat yang berkembang pesat. Industri ini diatur dengan hati-hati, dan pada akhir 1960-an, tidak dapat menawarkan kepada investor pengembalian yang cukup besar yang dapat dilakukan oleh uang dan investasi pasar saham. Akibatnya, pemerintah mengeluarkan beberapa undang-undang yang mengarah pada deregulasi industri, yang sering dianggap sebagai salah satu faktor utama yang menyebabkan krisis simpan pinjam.

Dengan lebih sedikit peraturan yang harus dipenuhi, asosiasi simpan pinjam dapat berinvestasi dalam usaha dengan risiko lebih besar, tetapi hal itu berpotensi memberikan hasil yang jauh lebih tinggi. Salah satu penyebab krisis simpan pinjam yang dikutip oleh banyak ekonom adalah kenyataan bahwa perusahaan simpan pinjam diasuransikan secara federal pada tingkat yang sama terlepas dari tingkat risiko investasi. Hal ini menyebabkan semakin banyak investasi berisiko yang didukung oleh uang pembayar pajak, yang memungkinkan perusahaan yang sudah berjuang untuk jatuh lebih dalam ke dalam utang tanpa konsekuensi.

Ada lusinan penyebab yang disarankan untuk krisis simpan pinjam, terutama berfokus pada efek deregulasi dan kurangnya pengawasan yang efisien, keberhasilan menakjubkan dari perusahaan pemberi pinjaman sekunder yang dapat menawarkan pengembalian dan tingkat pinjaman yang lebih baik daripada asosiasi S&L, dan runtuhnya pasar perumahan di seluruh Amerika Serikat pada 1980-an. Sayangnya, krisis itu disembunyikan dan diperparah oleh dewan pengatur yang mulai mengambil langkah-langkah yang semakin drastis untuk melindungi asosiasi yang gagal untuk mencegah munculnya krisis keuangan.

Pada tahun 1989, Presiden George Herbert Walker Bush meluncurkan rencana bailout yang disebut Financial Institutions Reform, Recovery, and Enforcement Act of 1989 (FIRREA) setelah terungkapnya tingkat kebangkrutan dalam industri S&L. Rencana ini menghapus dewan pengatur asli dan menggantinya dengan yang baru, memperluas kekuatan organisasi pemberi pinjaman sekunder yang sukses saat itu, dan menciptakan entitas untuk mencoba penyelesaian hampir 800 asosiasi S&L yang sekarang dianggap bangkrut. Menurut beberapa perkiraan, rencana yang dihasilkan telah merugikan pembayar pajak AS lebih dari $ 120 miliar Dolar AS (USD) sejak implementasi.