Apa itu Pajak Pesangon?

Pajak pesangon adalah pajak yang dikenakan atas dasar pengambilan sumber daya alam. Pajak tidak didasarkan pada keuntungan yang direalisasikan oleh produsen dan mitra, tetapi lebih pada jumlah total sumber daya yang dikeluarkan. Di beberapa daerah, pajak dipungut dalam skala bertahap, sehingga produsen skala kecil tidak dikenakan pajak dengan tarif yang sama dengan produsen yang mengekstraksi sumber daya alam dalam jumlah besar. Pajak pesangon bervariasi dari satu daerah ke daerah lain, dengan beberapa daerah tidak memungut pajak sama sekali, sementara yang lain mungkin membebankan berbagai pajak yang terkait dengan penghapusan sumber daya alam, termasuk pajak minyak dan gas, pajak batu bara, pajak perikanan, dan pajak kayu.

Untuk daerah di mana eksploitasi sumber daya alam merupakan bagian besar dari ekonomi, pajak pesangon adalah salah satu cara penting untuk mendukung operasi pemerintah, termasuk pembayaran kepada badan pengatur yang memantau pemindahan sumber daya alam. Pajak ini dapat dikenakan di samping pajak lain yang terkait dengan penggunaan sumber daya alam. Sebuah perusahaan pengeboran minyak, misalnya, dapat membayar pajak pesangon atas semua minyak yang dikeluarkan, selain membayar pajak penghasilan atas keuntungan dari produksi minyak.

Pengkritik pajak pesangon berpendapat bahwa mereka memiliki efek mengerikan pada bisnis di suatu wilayah dengan membuat biaya bisnis lebih tinggi daripada di daerah lain. Studi tampaknya menunjukkan hal ini tidak terjadi, karena keberadaan pajak pesangon tidak terkait dengan tingkat produksi yang lebih rendah atau keengganan untuk melakukan bisnis. Perusahaan yang mengambil keuntungan dari sumber daya alam tidak bisa begitu saja merelokasi operasi mereka, karena mereka harus bekerja di daerah di mana sumber daya tersebut tersedia. Di wilayah dengan persediaan sumber daya yang cukup, pajak pesangon tidak menimbulkan disinsentif bagi bisnis, karena biasanya ditetapkan sangat rendah dan tidak memakan keuntungan.

Daerah yang tidak memiliki pajak pesangon dapat mengalami kerugian yang cukup besar dalam potensi penerimaannya. Studi yang ditugaskan di daerah di mana pajak semacam itu tidak ada atau terbatas pada hanya beberapa sumber daya menunjukkan bahwa penerapan pajak pesangon dapat menghasilkan pendapatan pemerintah yang besar dan pendapatan ini dapat membantu membayar biaya yang terkait dengan industri ekstraksi sumber daya, serta pengeluaran pemerintah secara umum.

Di beberapa daerah, alih-alih dibayar oleh produsen, pajak pesangon dapat dibayarkan oleh konsumen awal sumber daya. Pajak pesangon disusun ke dalam penetapan harga untuk sumber daya mentah. Hal ini dapat mengakibatkan penurunan harga kepada konsumen akhir, menaikkan sedikit biaya keseluruhan, dan mungkin menjadi perhatian di daerah dengan harga tinggi untuk komoditas seperti minyak dan gas.