Vad är en fortlöpande resolution?

En fortlöpande resolution (CR) är en stoppåtgärd som är utformad för att hålla viktiga statliga tjänster igång medan en lagstiftande församling utarbetar anslagsförslag, som formellt utser finansiering till olika myndigheter. Bruket att göra fortsatta resolutioner är ganska vanligt, eftersom budgetar kan bli extremt komplexa, och vissa politiska partier har varit kända för att medvetet hålla upp budgetförhandlingar för att tvinga fram en fråga, och därmed potentiellt hota viktiga statliga tjänster. Beroende på var du bor, kan du hitta termen ”fortsatt upplösning” i nyheterna mycket runt slutet av din regerings räkenskapsår.

I USA löper budgetåret mellan 1 oktober ett år och 30 november nästa år. Andra nationer har olika räkenskapsår, beroende på hur deras budgetar och regeringar är organiserade. Varje år ska lagstiftaren komma överens om anslag, lagar som anvisar olika belopp av medel till olika statliga myndigheter. Anslagsräkningar tillåter statliga myndigheter att spendera sina medel; utan en anslagsräkning har en statlig myndighet inga pengar och den kommer snabbt att upphöra.

Anslagsräkningar är dock sällan enkla. Lagstiftare bråkar om detaljer, och många försöker lägga in husdjursprojekt i anslagsräkningar, vilket drar ut processen ännu mer. Till följd av detta är det vanligt att budgetårets utgång nås utan att anslag passerar. Det är här en fortsatt lösning kommer in; det ger flera månaders finansiering för viktiga statliga myndigheter. Finansieringen i en fortlöpande resolution liknar vanligtvis den som byrån fick under föregående år, vilket gör att byråer kan fortsätta.

För att en fortsatt resolution ska kunna antas måste den passera båda kamrarna, om den lagstiftande församlingen är tvåkammarlig. Statschefen måste vanligtvis skriva under på det också. Att inte godkänna och underteckna en sådan resolution kan vara katastrofalt, eftersom statliga myndigheter tillhandahåller saker som hälsovård, utbildning, matkuponger, vägunderhåll, brottsbekämpning och så vidare. De flesta är överens om att dessa tjänster är livsnödvändiga, och ett avbrott i tjänsten kan bli mycket fult.

Som ett resultat av konsekvenserna av finansieringsavbrott är de flesta regeringar i allmänhet villiga att samarbeta för fortsatta resolutioner. 1995 beslutade det republikanska partiet i USA, med Newt Gingrich i spetsen, att inte samarbeta, vilket orsakade en tillfällig nedläggning av många statliga myndigheter. I Washington utbröt kaos när moderater försökte förhandla medan extremister skyllde på varandra för situationen. Vissa personer har föreslagit att det republikanskledda budgetkaoset kan ha bidragit till resultatet av 1996 års allmänna val i USA, eftersom många väljare var mycket arga över den tillfälliga nedläggningen av regeringen.