Amandemen yang bersifat substitusi sebenarnya merupakan substitusi dari batang tubuh suatu peraturan perundang-undangan. Seorang anggota Kongres atau komite dapat memilih untuk merancang ulang teks RUU atau sebagian besar teks itu, namun tetap mempertahankan judulnya dan mengamankan klausa atau klausa yang memungkinkan. Seperti yang sering terjadi di Kongres, hal-hal bisa menjadi sangat rumit, karena amandemen juga dapat dilakukan pada amandemen tersebut.
Berbagai item dapat ditambahkan dan dicoret, hingga batang tubuh undang-undang tersebut disebut sebagai Amandemen-untuk-Pengganti-Untuk-Mengubah-Dalam-Sifat-Pengganti. Draf akhir mungkin tidak terlihat seperti RUU asli, meskipun memuat judul dan nomor asli dan ditafsirkan di bawah aspek pendukung asli. Dalam beberapa kasus, amandemen yang bersifat pengganti dapat dikeluarkan untuk menjernihkan masalah konstitusionalitas.
Jika bagian dari undang-undang dipertanyakan secara konstitusional, ukuran itu dapat ditulis ulang untuk memastikan bahwa itu lolos. Alih-alih membuang seluruh RUU dan memulai dari awal, pembuat undang-undang dapat mengolah kembali aspek-aspek yang bermasalah. Ini dapat dilakukan jika ada kekhawatiran bahwa suatu undang-undang, atau bagian mana pun darinya, dapat dianggap tidak konstitusional jika ditentang di pengadilan.
Dalam kasus lain, amandemen yang bersifat pengganti dapat digunakan untuk tujuan sederhana memperjelas bahasa yang digunakan, karena undang-undang yang tidak jelas juga dapat ditantang dengan alasan konstitusional. Ujiannya adalah apakah suatu undang-undang secara inkonstitusional kabur atau tidak. Sederhananya, jika bahasa yang digunakan begitu kabur atau begitu sulit untuk dipahami sehingga orang yang berakal tidak dapat mengidentifikasi apa yang diwajibkan atau dilarang, hukum atau bagian mana pun darinya dapat dibatalkan oleh pengadilan.
Kemungkinan penggunaan lain untuk amandemen yang bersifat pengganti adalah dalam hal kondisi atau keadaan telah berubah sehingga menyebabkan bahasa RUU saat ini menjadi tidak akurat atau usang. Jika waktu, tanggal, jumlah, keadaan lain telah berubah, mereka harus ditangani sebelum pengesahan tagihan. Melalui jenis amandemen ini, bagian yang terkena dampak, atau bagian, dari tagihan dapat dirubah. Proses ini mungkin merupakan alternatif yang lebih baik daripada menghapus seluruh undang-undang dan memulai dari awal.